以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(g希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高ōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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