金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企业进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完(wán)善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市(shì)场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际(jì)合(hé)作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度(dù)，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目(mù)合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地(dì)区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符(fú)合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园(yuán乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里)。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流(liú)对(duì)接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探(tàn)索(suǒ)建设边(biān)民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易(yì)数(shù)字化领(lǐng)航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和(hé)能力(乌蒙山在哪里属于哪个省，贵州乌蒙山在哪里lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平(píng)台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸(mào)易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标(biāo)准(zhǔn)的(de)外(wài)贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业(yè)经(jīng)验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和(hé)单位要(yào)以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地(dì)制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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