上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界知识产权日。上(shàng)海(hǎi)市政府新闻(wén)办4月25日举行(xíng)新闻发布会，介绍上(shàng)海知识产权推动高质量发展以及《上海(hǎi)市专利转化运用专项行动实(shí)施方案(àn)》等有关情况。据上海市知识(shí)产权(quán)局局长芮文彪介绍，上海将(jiāng)促进专利(lì)转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密集型产品年产值(zhí)达(dá)700亿元左右，专利密集型产业增加值占(zhàn)GDP比重达(dá)到20%左(zuǒ)右。强化上海市知识(shí)产权(quán)交易机构及运营体系功(gōng)能建设，力争(zhēng)到2025年底，全(quán)市专利转让、许可、作价(jià)入股(gǔ)数量年均增幅超过(guò)20%，全市涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋能，推动知(zhī)识产权(quán)与金融资源同频(pín)共振，大力发展知识产权(quán)质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难(nán)融资贵问题。到2025年底，上海市专(zhuān)利商标质押融资登记(jì)规模超过(guò)300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

运用知识产权化解融(róng)资难题(tí)

上(shàng)海市人民政府办公厅4月24日发布(bù)的《上海市专利转(zhuǎn)化运用专项行动实施方案》（以下简(jiǎn)称《实施方(fāng)案》）明确，推(tuī)动知识产权金融工作(zuò)提质增效。其中提(tí)到，支持中小企业运用知识产权(quán)化解融资难题(tí)。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产权(quán)服务站作用，加大为拟上市企业提供知识产权(quán)风险排查、纠纷应对等(děng)服务力度。

《实施方案》提出，加大知(zhī)识产权质押普惠贷款供(gōng)给，鼓励银(yín)行机构将知识产权(quán)质押普惠(huì)贷(dài)款绩效作(zuò)为(wèi)“加分项”纳入分(fēn)支机构、营销团队年度考核(hé)指标，简化不良贷款处置流(liú)程，落实尽(jǐn)职免责制度。到2025年(nián)底，本市专利商标质押融资登记(jì)规(guī)模超过300亿元，惠及中小企业数量超(chāo)过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收益权质押(yā)贷款、知识产权交易保证保险等(děng)产品模式，稳妥(tuǒ)推进知识(shí)产权融资租赁业务，探索“知识产权+认股权”的知识产权实缴(jiǎo)资本质押贷款模(mó)式。

在知识产权金融相关配套政策(cè)上，《实施方案》提出，落实(shí)知识产权质押贷款(kuǎn)贴息、保险(xiǎn)贴费、担保贴补政(zhèng)策。支持银行机构开展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动(dòng)实施(shī)知识(shí)产权质押融资风险“前补(bǔ)偿”制(zhì)度，支持(chí)市融资担保中(zhōng)心将合作金融(róng)机构采信的知识产权评(píng)价结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表(biǎo)示(shì)，将进(jìn)一步加强知识产权金融服务供给，支(zhī)持中小(xiǎo)企业有效运用知识产权化解融资难题。

加快建设国际知识产权保护高地(dì)

近日一起仿(fǎng)制乐高积木销售牟(móu)利案备受(shòu)关注。不久前，上海市第三(sān)中(zhōng)级人民法(fǎ)院对(duì)这(zhè)起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出(chū)终审裁定，维(wéi)持一审法院(yuàn)判决(jué)，涉事公司被处罚金6亿元。

上海(hǎi)市高级人(rén)民法院副(fù)院(yuàn)长曹洁表示，上海法院(yuàn)坚持高水平司法保护，公正高效办理知识产权案件。加强关键核心技术司法保护，2023年，依法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战(zhàn)略新兴产业案件5318香港恒生指数涨幅扩大至1%件，有力(lì)促进科(kē)技(jì)创新。全面落实严(yán)格保护(hù)的司法理念，从严惩治(zhì)侵权假冒，依法及(jí)时有效救济。上海(hǎi)知识产权(quán)法院审(shěn)理的“运动机构”发明专利侵权纠纷案，针对故意侵权行为依法适用惩罚(fá)性赔偿，判赔金(jīn)额1200余(yú)万元。

非诉讼纠纷解决机制(zhì)也是知(zhī)识(shí)产权纠(jiū)纷化解多元协作工作(zuò)的重点之一(yī)。数据显示，自上海法(fǎ)院委托世界知识产权(quán)组织仲裁与调解上(shàng)海中心调解(jiě)涉外知识产权案(àn)件以来，截(jié)至2023年底，上海法(fǎ)院共委托调解案件76件，结案72件(jiàn)，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法(fǎ)院以更高(gāo)质量、更高水平的司法供给支撑和服(fú)务上海具(jù)有全球影响力的科技(jì)创(chuàng)新中心建设，为(wèi)上(shàng)海建设知识产权(quán)保护高地和国际知识产权中(zhōng)心城市、打造国际一流的(de)法治化营商环境提供优质(zhì)高(gāo)效的司法服务和保障。” 曹洁表示(shì)。

芮文彪说(shuō)，外资企(qǐ)业是上(shàng)海经济社会发展中的重要力量。上(shàng)海始终坚持对中(zhōng)外企业的知识产权一视同仁、同等保护。组织(zhī)开展(zhǎn)保护外资企业专项执法行(xíng)动，过去3年(nián)，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市(shì)重点商标保护名录。

“我们将加(jiā)大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业(yè)关心的(de)跨区域保护问题，进一步加强十二省(shěng)市和长三(sān)角地区执法协作，对重大跨区域(yù)案件提请国家知识产权(quán)局作出(chū)重大行政裁决，形成(chéng)对(duì)跨区域侵权行为联合打(dǎ)击的合力。”芮文彪(biāo)表示。

芮文(wén)彪指出，下一步，上海(hǎi)还将继续完善“严(yán)保护、大保护、快保(bǎo)护、同保(bǎo)护”的(de)知识产(chǎn)权保护体(tǐ)系，加快建(jiàn)设(shè)国(guó)际知识产权保(bǎo)护高地，持续为各(gè)国企业在沪投资兴业、深耕发展营造良(liáng)好(hǎo)的知识产权保(bǎo)护环(huán)境。

精准打击各类侵(qīn)犯知识产权犯罪

近年来，上海警方紧密联动市场监管、知识(shí)产权等行政监管部门，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项行动(dòng)，不断强化知识产权刑事保(bǎo)护力度，精准预警、精准(zhǔn)打(dǎ)击各类侵犯知识产(chǎn)权犯罪。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年以来，上海市公香港恒生指数涨幅扩大至1%安机关累计(jì)侦破(pò)侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元(yuán)。从(cóng)已侦案件看，商标类犯罪仍占多(duō)数，但(dàn)侵犯著作权、侵(qīn)犯商业秘密等案件数量也(yě)有所增加，且(qiě)此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。

“对此，上(shàng)海警方不(bù)断强(qiáng)化主(zhǔ)动预警，坚持上下(xià)游一起打、头(tóu)尾端(duān)一(yī)起(qǐ)查，力争全环节、全要素(sù)、全链条打击侵犯知识产权(quán)犯罪。” 蔡田表示。

上(shàng)海市市场监(jiān)管(guǎn)局总经济师李孝猛(měng)表示，2023年，上(shàng)海市市场监管部门共查办商标、专利、商业秘密等(děng)方面的违法案件1567件，罚没(méi)款2020万元。下一步，上海将继续(xù)健全源头(tóu)治理与末端打击相结(jié)合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方(fāng)位协作的执法机制，组织开展“守(shǒu)护知识(shí)产权(quán)”专项执法行动，推动成立(lì)长三角知识产权保(bǎo)护联(lián)盟，以(yǐ)更高标准的知识产权保护举措，以更大的知识产权保护执法力度，更好地服务上海高水平(píng)对外开放、高质量发展新格局。

4月26日是(shì)世界知识产权日。上海市(shì)政府新闻办(bàn)4月25日举(jǔ)行新闻发(fā)布会，介绍上海(hǎi)知识产(chǎn)权推动高质量发展以及《上海市专利转化运用专项行动(dòng)实施方案》等有关(guān)情况。据上海市知识产权局局长芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密(mì)集型产品年产值达700亿元左右，专利密集型(xíng)产业增加值占GDP比重达到20%左右。强化上(shàng)海市知识产权交易(yì)机(jī)构(gòu)及运营体系功(gōng)能建设(shè)，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入(rù)股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的(de)技术合同成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋(fù)能，推动知识产权与金融资(zī)源同频共振，大力发展知识(shí)产(chǎn)权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难(nán)融资(zī)贵问题(tí)。到2025年底，上海市专(zhuān)利商标质押(yā)融资登记规(guī)模超过300亿元，惠及(jí)中小(xiǎo)企业数(shù)量超过2000家。

运用知识产权化解融资(zī)难题

上海市(shì)人民政府办公厅4月24日发布的《上海(hǎi)市(shì)专(zhuān)利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知识产权金(jīn)融工作(zuò)提质增效。其中提(tí)到，支持中小企业运用知识(shí)产权化解融(r香港恒生指数涨幅扩大至1%óng)资难题。发挥科创板拟上市企业上(shàng)海(hǎi)（浦东）知识产权服务站作用，加(jiā)大为拟上市企业提供知识产权风(fēng)险排查、纠纷应对等服(fú)务(wù)力度。

《实施方案(àn)》提(tí)出(chū)，加大知识产(chǎn)权质押普惠贷款供(gōng)给，鼓励银行机构将知识产权质押普惠贷款绩效作为“加(jiā)分项(xiàng)”纳入分支机(jī)构、营销团队年度考核指标(biāo)，简化不(bù)良贷款(kuǎn)处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标(biāo)质押融资登记规(guī)模超过300亿(yì)元，惠及(jí)中小企业数量超过2000家。

《实施方(fāng)案》还(hái)提出，推广(guǎng)知识产权许可收益权(quán)质押贷款、知识产权(quán)交易(yì)保证保(bǎo)险等产品模式(shì)，稳妥推进知识产权融(róng)资租(zū)赁(lìn)业务，探索“知识(shí)产权+认股权”的知识产权实缴资本质押贷款模(mó)式。

在知识产权金融相关配套政策上，《实施方案》提出，落实(shí)知识(shí)产权(quán)质押贷款贴息、保险(xiǎn)贴费、担保贴补(bǔ)政策。支持银行机构开(kāi)展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施知识产权质押融资风险“前补偿”制度，支持市融(róng)资担保中心将(jiāng)合作金融机构采信的知识产(chǎn)权评价结果作为担保(bǎo)业(yè)务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权(quán)金融服(fú)务供给，支(zhī)持中小企业有效运用知识产(chǎn)权化解融资(zī)难题。

加快建设国际知识产权保(bǎo)护高地

近日一(yī)起仿(fǎng)制乐高积木销售牟利案(àn)备受关注。不久前，上(shàng)海市第三中(zhōng)级人民法院对这起侵犯(fàn)乐高拼搭(dā)玩具著作权案(àn)作出终审(shěn)裁定，维持一审(shěn)法院(yuàn)判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁表示，上海(hǎi)法院坚持高水平(píng)司法保护(hù)，公正高(gāo)效办理知识产权(quán)案件。加强关键核心技(jì)术司法保护，2023年，依法审结涉(shè)集成电路(lù)、生物医药(yào)、人工智能等战略(lüè)新兴产业案件5318件，有力(lì)促进科技创(chuàng)新。全面落实严(yán)格保护的(de)司法理念，从严惩治(zhì)侵权假冒，依法(fǎ)及时有效救济。上(shàng)海知识产权法院审(shěn)理的(de)“运动机构”发明专利侵权纠纷案，针对故意侵权行为依法适(shì)用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉(sù)讼纠纷解决机制也是知(zhī)识产权纠纷化解(jiě)多(duō)元(yuán)协作工作的重点之一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权组织仲裁与调解上海中心调解涉外知识产权案件以来，截至2023年底，上海法院共委托调解案件(jiàn)76件，结案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法院(yuàn)以更高质量、更(gèng)高水平的司法供给支撑和服(fú)务上海具有(yǒu)全球影响力的科技创新中(zhōng)心建(jiàn)设，为上海建设(shè)知识产权(quán)保护高地和国际(jì)知识产权中心城市、打造国际一流的法(fǎ)治化营商环(huán)境(jìng)提供优质(zhì)高(gāo)效的司法服务(wù)和(hé)保障。” 曹洁表(biǎo)示。

芮文彪说，外(wài)资企(qǐ)业是(shì)上海经济社会发展中的(de)重要力量。上海始终坚持对中外(wài)企业的知识产权(quán)一视(shì)同仁、同等保护。组织开展保护外资企业专(zhuān)项执法行(xíng)动，过去3年，累计办理涉外专利侵权纠纷行(xíng)政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件(jiàn)1000余件，并(bìng)将近100件外资企业商标纳入本市重点商标(biāo)保(bǎo)护名(míng)录。

“我们将(jiāng)加大跨区域跨(kuà)部门协(xié)同保护(hù)力度。针对外资企业关(guān)心的跨区域保护问题，进一步加强十(shí)二省市和长三角(jiǎo)地区执法协作，对重大(dà)跨区域案(àn)件(jiàn)提请国家知识产权局作出重大行政裁决，形(xíng)成对跨区域侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海还将继续完善“严(yán)保护、大保护、快(kuài)保护、同(tóng)保护”的知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各(gè)国企业在沪投资(zī)兴业、深耕发展营造良好的知识产权保护环境。

精准(zhǔn)打击各(gè)类侵(qīn)犯知识产(chǎn)权犯罪

近年来，上海警方(fāng)紧密联动市(shì)场(chǎng)监管、知识产权等(děng)行政监管部门，持(chí)续开展“昆仑”“砺剑”系列专(zhuān)项行动，不断强化知识产权刑事保护力(lì)度，精准预警、精准打(dǎ)击各类侵犯知识产权犯罪。

上(shàng)海市公安局副局长蔡(cài)田表示，今年以来，上海市公安机关累计侦破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉(shè)案金额6亿余元。从已侦(zhēn)案(àn)件看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件数(shù)量也有所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。

“对此，上(shàng)海警方不(bù)断强化主动预警，坚持上下游(yóu)一起(qǐ)打、头尾端一起查，力争全环节(jié)、全要素、全链条打击侵犯知识产权犯罪。” 蔡田表示。

上(shàng)海市市(shì)场(chǎng)监管局总经济师李孝(xiào)猛表示，2023年，上海市市(shì)场监管部门共查(chá)办商(shāng)标、专利、商业(yè)秘密等方面的违法案件1567件，罚(fá)没款2020万元。下一步，上(shàng)海将继续健全源头治理(lǐ)与末端打击相结合(hé)、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域(yù)全方位协作的执法机制，组(zǔ)织开展“守(shǒu)护知识产权”专项执法行(xíng)动，推动成立长三角知识产权保(bǎo)护联盟，以更高标准的知识产权保(bǎo)护举措，以更大的知识产权保护执法力度，更(gèng)好(hǎo)地服务上海高水平对外开(kāi)放、高质量发(fā)展新格(gé)局。

校对：王朝全

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