财政部最新表态：支持！

继近期央行购买国债热(rè)议之后，财政部有了最新表态。

4月(yuè)23日(rì)，财政部党组理论(lùn)学习中心组 在(zài)《人(rén)民日报》发表文章称(chēng)，深化(huà)金(jīn)融供给侧结(jié)构(gòu)性改革 ，必须强化(huà)财(cái)政与金融政策的协调配(pèi)合。

文(wén)章提及，中观机制上，要加强财政与货币政(zhèng)策、金融(róng)改(gǎi)革的协调配合，完善(shàn)基础(chǔ)货币投(tóu)放和货币供应调控机制，支持在央行(xíng)公开(kāi)市场(chǎng)操作中逐步增(zēng)加国债买卖，充实货币政策工具箱。研究扩大(dà)政府债券柜台销售品种(zhǒng)和规模等。

根据中国人民银行法，中国人民银行不得在一级市场(chǎng)认购国(guó)债(zhài)，但可以 在二级市场上买卖国债，以实现保增长、稳物价等货币(bì)政策目(mù)标。尽(jǐn)管在(zài)国外央(yāng)行买卖国债进行(xíng)公开市场操作比较普遍，但中国人民银行购(gòu)买国债次数较少。而近期(qī)官方释放央行公开市场(chǎng)操(cāo)作中逐步(bù)增加(jiā)国债买(mǎi)卖引起关注。

粤开证券首席经济学家罗(luó)志恒告(gào)诉第一财(cái)经，这是财政与货币(bì)金融协调(diào)的重要方(fāng)式(shì)，主要是财政部增(zēng)加国债供给，央行在二(èr)级(jí)市场购买，而非直接购买：一是通过发行国债增加金(jīn)融市场国债投(tóu)资标的(de)，升级(jí)货 币调控(kòng)框架；二是可以优化(huà)中央和地方债务结构，提(tí)高中央新威凌龙虎榜数据（4月25日）债务占(zhàn)比，降低利率成(chéng)本、拉长周期，降低债务风险。

中欧国际工(gōng)商学院经济与金融学教(jiào)授、央行(xíng)调查统计司原司长新威凌龙虎榜数据（4月25日）盛松成告诉第一(yī)财经，央 行在公开市场操作中买卖(mài)国债从全世界来(lái)看很普(pǔ)遍，但央行不能在一级市场上直接购买国债，不能搞财政赤字货币化。当前官方表态逐步增加国债买卖，跟后续几 年连续发行大规模特别国(guó)债有关。

为应对经济(jì)下行，缓解地方政(zhèng)府债务风险，近(jìn)些年中央财政加杠杆明(míng)显，国债供给量(liàng)提升。去年底中央(yāng)财政增加1万亿元国债，今(jīn)年3.34万亿元中央财政赤字将通过发行国债来弥补，另外从今年开始拟连续几年发(fā)行超长期特别
国债，专(zhuān)项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建(jiàn)设(shè)，今年先(xiān)发行(xíng)1万亿元。

财政部预算(suàn)司司长(zhǎng)在(zài)昨日(rì)国新办发布(bù)会上表示，根(gēn)据(jù)超长期特别国债项目分(fēn)配(pèi)情况，财(cái)政部及时启动超长期特别国债发(fā)行工作(zuò)。

中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)首席经济学家明明(míng)近期撰文认为，参 考海外经验，央(yāng)行购买国债一方(fāng)面缓解(jiě)了国债供给的压力
，另一方面释放了流(liú)动性，进而引(yǐn)导利率下行。不过，央行“逐步”增加国债买卖，说明短期内央(yāng)行不太可能大规模地(dì)参与国债交易，而从当前经济环境(jìng)、政策空(kōng)间来(lái)看，央行购(gòu)债的紧迫性也不强(qiáng)。

中央财经(jīng)大学教授温来成(chéng)告诉第一财经，中国一年期以内的短期国债发行量相对较(jiào)少，为了满足未来央行公开市场操作，结合上述表态(tài)，预计未(wèi)来会相应增加短期国债发行量，活跃二级市场，为央行公开市场操作提供便利，也有利于财(cái)政政策和货币(bì)政策(cè)协同发力。

4月份以来，受部分银(yín)行降低存款利率、暂停(tíng)销售大额存单等因素影响，储蓄国(guó)债(zhài)出现“抢购”情形。4月份发行的电子式储蓄国债，发行(xíng)首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几(jǐ)年(nián)的平均水平。一些(xiē)银(yín)行电子式储蓄国债几分 钟内(nèi)被售罄。

财(cái)政(zhèng)部国库司司长李先(xiān)忠在昨日国新办(bàn)发布会上表示，为了进一步(bù)满足投资者购(gòu)债需(xū)求
，财政部将密(mì)切关注储蓄国债的供需关(guān)系变化和(hé)销售情况，研究适当增加发行规模。“一债(zhài)难(nán)求”核心就是需求旺盛 ，供给相对不足，所以下一步要研究适当增加发行(xíng)规模等。

财政部数据(jù)显示，截(jié)至2023年(nián)，国债余额约30新威凌龙虎榜数据（4月25日）.03万(wàn)亿元，控制(zhì)在全国人大(dà)批(pī)准的债务(wù)限额30.86万亿元以(yǐ)内。2024年，国债限(xiàn)额约35.2万亿元。

根据华(huá)西证券研(yán)究所数据，截至2024年2月，央行(xíng)持有约1.52万亿元国债，其(qí)中(zhōng)约(yuē)1.35万亿元属于(yú)2007年为购(gòu)买 外汇注(zhù)资(zī)中投而(ér)发行的(de)特别国债，如(rú)果剔除这部(bù)分特别国债，央行持有的国债规模仅1749亿元。相对30.2万亿元的国债存量规模，央行持有的国债（包括特别国债(zhài)）占国债(zhài)存量的比(bǐ)重(zhòng)仅5.1%。

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