商务(wù)部4月19日消息显示，近(jìn)日，商
务(wù)部等(děng)十部门联合印发了《关于进一步支持(chí)境外(wài)机构投资境内科技型企(qǐ)业的若(ruò)干政
策措施》（下称《措施(shī)》）。

《措施》从优化管理服务、加大融资支持、加强交流合作和完善推出机制四方面，提出十六条措施，便利(lì)和鼓励境(jìng)外机构投资境内科(kē)技型企业，重点支持课余生活小练笔怎么写初创期科创型企业融资发(fā)展(zhǎn)。

“部分境外机构(gòu)反映，希望在境内开展业务时预期更稳定、投(tóu)资渠道更多(duō)、退出通道更通畅、享受税收优惠更便利等。”商务(wù)部财务司负责人(rén)表示(shì)。由此，《措施》积极回(huí)应市(shì)场需(xū)求，既涉及境外机构“募投管退”各业务环节，也包括支持供需对接、畅通投资退出、便利享受优惠等政府(fǔ)管理服 务。

依法高效审批QFII、RQFII资(zī)格申请

为优(yōu)化管(guǎn)理(lǐ)服务，《措施》提出，从便利申请准入、优化外汇管理、实施差异化监管三(sān)方面完善政策安排。

关于申请准入，《措施》提出，将依法(fǎ)高效审批(pī)合格境外机构投资者（QFII）及
人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格申请，更好满足境外机构进入国内市(shì)场意愿。

关(guān)于外汇管理，将在落实(shí)好便利境(jìng)外机构投资中国债券市场、扩大资本项目便利化政策等措施基础上，持续完善直接(jiē)投资(zī)项下外(wài)汇管理，便利境外(wài)机构更好开展境内股(gǔ)权投资，支持境外机(jī)构通过合格境外有(yǒu)限合伙人（QFLP）方式投资境内科(kē)技型企业；支(zhī)持科技型企(qǐ)业用(yòng)足用好本外币(bì)一体化资金池等跨境资金集中(zhōng)运(yùn)营管理政策，提高资金运营(yíng)效率，降低财务成本。

在监管方面，明确对境外机构在境内设立创业 投资基金，与内(nèi)资创(chuàng)业投资基金(jīn)一视(shì)同仁，同等(děng)适用 《私(sī)募基金监督管理条(tiáo)例》中(zhōng)提出的相关(guān)政策(cè)。不过，在登记备(bèi)案、事项变更等方(fāng)面实(shí)行区别于其他 私募基金的差异化自律管理(lǐ)。对合法募资、合规投资、诚信经营的相关创业投资基金(jīn)，在资金募集、投资运作、风(fēng)险监 测、现场(chǎng)检查等方面实(shí)施差异化(huà)监督管理。

支持(chí)境外机构发行熊(xióng)猫债

在加大融资支持(chí)方面，《措施》提出，支持符合条件的境外机构在华发(fā)行人(rén)民币债券，并投入科技领域。

“在(zài)华发行(xíng)债券尤其是人(rén)民币债券能帮助其补充资金来源(yuán)、降低汇兑(duì)成本。”前述负责人指(zhǐ)出，2023年，境外机构在我国发行熊猫债（也即境(jìng)外(wài)主
体(tǐ)在
中国内地(dì)债券市场发行的在岸人民(mín)币(bì)债券）合计1545亿元，同比增长82%。

《措施》还
提出，支持境外机构(gòu)投资的科技型企业依法合(hé)规发行公(gōng)司信用类债(zhài)券，积极扩大发行规模。全国推广跨境融资便利化试点，将初创期科技型企(qǐ)业(yè)纳入试点主体范围，鼓励符合条件的企业在(zài)额度内自主借用外(wài)债，更好支持企业创新发展。同时，相(xiāng)关部门还将在全国推广跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，规范探索“贷款(kuǎn)+外部(bù)直投”等业务模(mó)式，丰富科技(jì)金融产品(pǐn)服务。

“对于科技型企业，发(fā)行债券(quàn)尤其是信用类(lèi)债券，能够有效缓解
因可抵押物不足 造成的融资难问题。”商务部财务司负责人指出，证监会将继续推
动科技创新公司债券高质量发展，助力降低科(kē)技型(xíng)企业(yè)融资成本(běn)；继续(xù)指导沪深交易所科技创新公司债券常态化发行(xíng)，重点(diǎn)支持高新技(jì)术产(chǎn)业、战略性新兴产业细分领域及引领产业转型升级领域的科技创新发(fā)展，截至2024年
2月底，交(jiāo)易所市场共发行科技创新公司债券632只，规模5917亿元(yuán)。

在加强交流合作方面，《措施》将支持境(jìng)外机(jī)构发(fā)挥自身优势，充分挖掘
优质标的，促进投资高效对(duì)接。具(jù)体举措(cuò)包括完善合作机制、梳理需(xū)求清单、鼓励本地化(huà)经营等。

完善投资退出(chū)机(jī)制是重点(diǎn)

完善退出(chū)机(jī)制是此次《措施》部署的(de)重点之(zhī)一，十六条举措中有五条均涉及此方面，包括支持境外上市、鼓励并购重组(zǔ)、推进私募(mù)基金份额(é)转让试点、便利
享受税收(shōu)优(yōu)惠等。

商(shāng)务(wù)部财务(wù)司(sī)负责人指出，能不能顺利、高效实现投资退出，是前期调研中境外机构普遍关注的问题。

《措施
》已明(míng)确，未来将持续提高境外(wài)上市备案管理质效，加快备案办理进度(dù)，持续畅 通科技型企业境外上市渠道。同时，继续推动中国内 地和中国香港资本市场深化务实合作，加强香港科技型企业国际融资平台(tái)作用。

在鼓励并购(gòu)重组方面，证监会已先后出台定向 可转债重(zhòng)组规则、修订重大资产重组规则、适当提高重组估值包容(róng)性，支持上市公
司(sī)并(bìng)购科技型企业，畅通投资机(jī)构退出渠道；近期(qī)进一步从分类
监管、提高重组审核(hé)效率、支持“两创”公司协同效应并购、支(zhī)持上市公(gōng)司之间(jiān)吸收(shōu)合并等四(sì)方面
优化并购重组有关制度。

“下一步将继续推进并购重组市场化改(gǎi)革，发挥资本市场并购重组主
渠道功能，为境外机构投资(zī)境(jìng)内科技型企(qǐ)业提(tí)供畅通(tōng)的退出渠(qú)道。”前述负(fù)责人称，商务(wù)部正牵头修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投(tóu)资限制。

同时(shí)，将继续优化(huà)私募份(fèn)额转让流(liú)程(chéng)和定价机制(zhì)，推动私募基金和区域性(xìng)股权市场的协同发展，拓宽私募基金退出渠道(dào)，形成“投(tóu)资—退出—再投资(zī)”良(liáng)性循环，在此过程中鼓励和支持境外机构发(fā)挥专业优势
和特(tè)长，积极参与相
关投资(zī)交(jiāo)易。

此外，商务部财务司负责人指出，目前，境外机构参与所投上市公(gōng)司分红派息时，需先提交《非居民纳税人享受(shòu)协定(dìng)待遇(yù)信息报告表》，才(cái)可享(xiǎng)受协定(dìng)优惠待遇，否则 将由上市公司(sī)代扣代缴，再事(shì)后申请(qǐng)补充享(xiǎng)受优惠待遇并办理退税。

由(yóu)此，《措施》明(míng)确，优(yōu)化(huà)上市公司派息扣缴税款和结算(suàn)程序，确认符(fú)合享受有关税收的协定规定优惠条件的(de)境外机构名(míng)单，畅通政府部门、结算(suàn)机构、上市公司(sī)各方信息交互，上(shàng)市公司可直接按照优(yōu)惠规定对相关境外机构进行扣缴申报和派息。

“无需先行代 扣代缴(jiǎo)后再由(yóu)境外机构申办退税，境外机构也无需每次(cì)向各个(gè)上市公司提交相(xiāng)关信息报告表。”商(shāng)务部财(cái)务司负责人表示，具体操(cāo)作可见与《措施》配(pèi)套发布的《便利境外机构享(xiǎng)受有关税收
的(de)协定优(yōu)惠操作指引》。

责编：林根

校(xiào)对：王蔚课余生活小练笔怎么写tter-spacing: 0.5440000295639038px;text-align: right'>‍‍‍‍