金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能(n宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗éng)，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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