金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(f吴亦凡现在在哪里关着āng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二吴亦凡现在在哪里关着）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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