美国(guó)历(lì)史上首次(cì)债务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财(cái)长耶伦就美(měi)国(guó)债务违约(yuē)发出警告(gào)，如(rú)果国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将(jiāng)是美(měi)国(guó)历史(shǐ)上的(de)首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民(mín)主、共和两党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应(yīng)尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国(guó)会(huì)议员处(chù)理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等(děng)到最后(hòu)一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要(yào)的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停(tíng)发行(xíng)州(zhōu)和地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位领导人(rén)于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道(dào)，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国(guó)会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务违约将导致(zhì)失业，同时(shí)使(shǐ)得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借(jiè)款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向依赖社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的(de)相关(guān)家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美(měi)债(zhài)违约可(kě)能引发金融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅削减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设(shè)定的(de)为(wèi)履行已产生(shēng)的支付义务而(ér)举债(zhài)的(de)最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意(yì)味(wèi)着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫称(chēng)众议院共和(hé)党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条件的(de)情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了(le)共和党的债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的(de)办公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局(jú)，再次提(tí)升市场担忧。美银的(de)美(měi)国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美(měi)国利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银(yín)行体系的(de)担忧再(zài)度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储(chǔ)下周最后一次加息，这(zhè)与(yǔ)我行的美(měi)国(guó)经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术(shù)性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政部(bù)可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美国触(chù)及关(guān)键的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市(shì)场普遍(biàn)预(yù)期。高(gāo)盛嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据(jù)透露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达(dá)到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研(yán)究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及(jí)债务上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪再次(cì)升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减(jiǎn)少与国(guó)会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致货(huò)币(bì)市场(chǎng)与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言(yán)预(yù)计(jì)其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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