金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进(jìn)行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点(diǎn)展会(huì)。支持中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对(duì)外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效(x在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动iào)率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作力(lì)度推动(dòng)其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力(lì)度(dù)。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企(qǐ)业(yè)对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市(shì)场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备(bèi)企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸(mào)易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融(róng)资担(dān)保机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作(zuò)用(yòng)。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模(mó)式的(de)支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民(mín)币(bì)结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建数(shù)字平(píng)台，在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动培育服务中小微(wēi)外贸企业的(de)第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电(diàn)商等新业态(tài)新模式拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)线(xiàn)上综合服(fú)务平(píng)台并发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施(shī)。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对(duì)贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因(yīn)地制(zhì)宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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