金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群(qún)众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿付(fù)能力监(jiān)管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深(shēn)入(rù)开展市(shì)场调(dià张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表o)研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立(lì)专班或(huò)专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司(sī)管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表全系统对(duì)保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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