文/解运亮(liàng)博士(shì)信达(dá)证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了(le)大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预(yù)期，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会议精神超出(chū)市场预期(qī)。每年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。今年4月(yuè)的政治(zhì)局会(huì)议，在方方(fāng)面(miàn)面都体现出对经济的呵护和支持，既(jì)好于往(wǎng)年(nián)同(tóng)期(qī)，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力(lì)徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫(yì)情防控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定性(xìng)是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对(duì)问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动(dòng)力仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就(jiù)意味(wèi)着(zhe)稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不(bù)会(huì)减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出(chū)“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解”。会(huì)议还提(tí)到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要(yào)实现(xiàn)“四(sì)个持续(xù)”和“乘势(shì)而(ér)上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对(duì)多方面工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各(gè)界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技(jì)自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设(shè)施建(jiàn)设和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会议提出“要(yào)重(zhòng)视通用(yòng)人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人(rén)工(gōng)智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议(yì)提出(chū)“要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企业(yè)的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季度社会消费品零(líng)售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要(yào)发(fā)挥(huī)好政府投(tóu)资和政策(cè)激(jī)励的引导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资(zī)累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自(zì)由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。根据《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市(shì)包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐(qí)大城市(shì)应急(jí)能力建设(shè)短板，同(tóng)时(shí)提升大(dà)城(chéng)市山区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医(yī)疗服务点等。21个超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市(shì)的城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对(duì)房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经(jīng)发生(shēng)了(le)大(dà)变化。过去几年(nián)很多(duō)政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好的，也取得(dé)了重(zhòng)大(dà)成效，但(dàn)客观上(shàng)也一定程(chéng)度(dù)上影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出(chū)台(tái)收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有(yǒu)收(shōu)缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她全国人民的(de)大力(lì)点(diǎn)赞(zàn)，大家(jiā)都看到了(le)淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治局(jú)会(huì)议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可(kě)能只是一(yī)个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济工(gōng)作思路都(dōu)在(zài)发(fā)生大变化，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能(néng)是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更好统筹国内国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较大规模(mó)流行的可能性(xìng)较小。），经(jīng)济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出(chū)经济社(shè)会常(cháng)态(tài)化运行(xíng)中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协(xié)同发力，需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈(chéng)现(xiàn)回升向好态(tài)势，经(jīng)济(jì)运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要是恢复性的(de)，内(nèi)生动力(lì)还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克(kè)服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济(jì)中面临的(de)问题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力和激(jī)发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合起来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹(chóu)推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不(bù)会因为(wèi)一季度经济(jì)的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)加快(kuài)建设以实体经(jīng)济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在(zài)优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源(yuán)汽(qì)车发展优势(shì)，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能，市场热(rè)度(dù)极(jí)高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经(jīng)济(jì)持续(xù)回升(shēng)向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政策(cè)发(fā)力）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展(zhǎn)的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩固(gù)和(hé)发(fā)展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企业信心和(hé)元气(qì)不足问题）。各类企(qǐ)业都要(yào)依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下(xià)决(jué)心从根本上解决(jué)企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，要全(quán)面深(shēn)化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落(luò)实党(dǎng)和国家(jiā)机构改革(gé)方案，推进国家治理体系和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)风(fēng)险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托(tuō)机(jī)构(gòu)改革化险(xiǎn)工作。要(yào)坚持(chí)房子是用来住的、不是(shì)用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施策，支(zhī)持刚性和改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发(fā)展(zhǎn)，推动建立房(fáng)地产业发(fā)展新模式(shì)。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国(guó)务院关于调整城(chéng)市(shì)规模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下(xià)的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的(de)城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)，可(kě)能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可(kě)立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发(fā)展和(hé)安全。建设(shè)改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店(diàn)、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级(jí)一批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房(fáng)。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理(lǐ)，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切(qiè)实(shí)保障(zhàng)和改善民生，强化(huà)就业优先导向(xiàng)，扩大(dà)高(gāo)校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前(qián)国办发(fā)布《关于优化调整(zhěng)稳就业(yè)政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核(hé)增(zēng)部(bù)分(fēn)据实计(jì)入工(gōng)资总(zǒng)额并作为下(xià)一年(nián)度工资总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青(qīng)年失业率(lǜ)将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时(shí)放(fàng)心不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和重(zhòng)要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境系(xì)统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导(dǎo)干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题(tí)去(qù)，切(qiè)实帮助企(qǐ)业(yè)和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研究了(le)其他事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这(zhè)次会(huì)议是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机(jī)构(gòu)：信达(dá)证券研(yán)究开发(fā)中心

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她