金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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