金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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