金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(d放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受uō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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