金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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