金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于(yú)推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商(shāng)协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业(yè)参加(jiā)各(比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁gè)类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国(guó)际客运(yùn)航(háng)班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳外贸(mào)主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际(jì)合(hé)作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方通过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康(kāng)发(比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业(yè)性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合(hé)条件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步(bù)扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字(zì)化(huà)。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企(qǐ)业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加(jiā)快贸(mào)易全(quán)链(liàn)条数字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知识(shí)产(chǎn)权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律服务机(jī)制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符(fú)合(hé)认证标(biāo)准的(de)外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部(bù)门和单位要(yào)以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势(shì)变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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