金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(苹果xr重量为多少gchǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键苹果xr重量为多少g技(jì)术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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