金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎ下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长n)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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