金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资(zī)本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是(shì)贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函(hán)65家次(cì)，下(xià)发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你规(guī)范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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