昨日晚(wǎn)间，证监会(huì)就《证券期货市场主(zhǔ)机交易托管管理规定（征求意见稿(gǎo)）》向社会公开征求(qiú)意见。

　　进一步规范证券期货市(shì)场主机(jī)交易托管服务和相关租用活动

　　为规范(fàn)证券期货市场(chǎng)主(zhǔ)机交易托(tuō)管活动，保(bǎo)护(hù)投资者合(hé)法权益，维(wéi)护(hù)证券期货市场安全平稳运行，证监会起(qǐ)草了《证(zhèng)券期货市场主(zhǔ)机(jī)交易托管管理规定(dìng)（征求意(yì)见稿(gǎo)）》（以下简称《管(guǎn)理规定》），于昨日向社(shè)会公开征求意见。

　　据了解，近年来，证(zhèng)券期货交易所向(xiàng)市(shì)场(chǎng)相关机构提(tí)供主机交(jiāo)易(yì)托管(guǎn)资源，为行业提(tí)供信息(xī)科技(jì)基(jī)础支撑(chēng)服务(wù)，对于提升行业信息基础设施(shī)运维水平，保障行业(yè)信息系统安全稳定运行发挥了重(zhòng)要作用(yòng)。

　　但(dàn)随着证券期货(huò)市场的不(bù)断发展(zhǎn)，主机交易托(tuō)管资源分配不尽(jǐn)合理、线路时延不尽(jǐn)一致、安(ān)全保障能力有待提升(shēng)等问(wèn)题逐渐凸显，为(wèi)进一(yī)步规范证券(quàn)期(qī)货市(shì)场主(zhǔ)机交易托管服(fú)务(wù)和相关租用(yòng)活动，促进证券期货市场(chǎng)的平稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，证监会起草《管理(lǐ)规定》。

　　据悉，《管理规定(dìng)》起草思路有三。一是全面覆盖各类主体。结合业务活动的具体(tǐ)特点，《管(guǎn)理规定》将(jiāng)主(zhǔ)机交易托管相(xiāng)关(guān)主体分为证券期货交易所和证券(quàn)期货(huò)经(jīng)营机构两部分(fēn)，分别提(tí)出完善(shàn)的监管要求，并要(yào)求其他类型的参与主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)照执行(xíng)有关规(guī)定。

　　二是切实守住安(ān)全底(dǐ)线。安全运行是从(cóng)事主机交易(yì)托管服务和相关租用活动的基础和前提，《管理规定》规定了主机(jī)交(jiāo)易托管资(zī)源的安(ān)全管理要求(qiú)，明确了证券期(qī)货经营机构的尽(jǐn)职调查和业务审批(pī)机制，从(cóng)安全的角度作出全面规定。

　　三是(shì)促进服务公平合理(lǐ)。《管理规定》将公平(píng)合理原(yuán)则，体现在证(zhèng)券期货交易所和证券期货(huò)经营机构从事主机交(jiāo)易托管服务(wù)和相(xiāng)关租(zū)用活动的各个环节，同时也充分注(zhù)重有关(guān)规定落地过程(chéng)中的可操作性(xìng)，切实(shí)提升(shēng)市场主体的获得感。

　　从主疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别要内容来看，《管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》共(gòng)五章28条，对(duì)证券(quàn)期货行业主机交易托(tuō)管服务和相关租用活动提出了要求。

　　具体来看(kàn)，首先(xiān)是总则(zé)明确立法宗旨、适用范围，从(cóng)事(shì)主机交易(yì)托管服务和相关租用(yòng)活动的(de)基本原则(zé)以及监督管理。

　　根据《管(guǎn)理规定》，所谓(wèi)主机交易托管资源，是指(zhǐ)证券期货交易所提(tí)供(gōng)的机(jī)房机柜、通信网络(luò)、软件或(huò)硬件(jiàn)设(shè)施等资源(yuán)，部署(shǔ)在相关资(zī)源(yuán)的信息系统可以连接证券(quàn)期货交易所交(jiāo)易(yì)系(xì)统。

　　其(qí)次是证(zhèng)券期货交易所要(yào)求。明确了证券(quàn)期货交易(yì)所提供主机交易托(tuō)管服务有关要求。主要包(bāo)括：要(yào)求(qiú)证券期货交易所(suǒ)实施(shī)专区管理，统一专(zhuān)区交(jiāo)易(yì)时延，建设(shè)运(yùn)维要求不得(dé)低(dī)于(yú)《证券期货业信息系统(tǒng)托管基本要(yào)求》中三(sān)级系统的受托方要求(qiú)；从(cóng)资源保障(zhàng)、资源分配、服务申请、服(fú)务协议、收费要求、服务退(tuì)出(chū)与资源再(zài)分配等方(fāng)面保障证券期货交易所(suǒ)提供有关(guān)服务(wù)的公平(píng)合(hé)理；加强风险(xiǎn)防控，证券期货交易所需建立健全监控指标及应急处置机制。

　　《管理规定》要求，证券期货交(jiāo)易所提供(gōng)主机交易托管服(fú)务的(de)，应当将主机交易(yì)托管(guǎn)资源(yuán)和其他(tā)主机托(tuō)管资源进(jìn)行区分，对主(zhǔ)机交易托(tuō)管资源实(shí)施专区管(guǎn)理(lǐ)，并(bìng)确(què)保相关专区到核心(xīn)交(jiāo)易系统通信前(qián)端(duān)的(de)通信时延保(bǎo)持一(yī)致。

　　再次是证券期货(huò)经营(yíng)机构要求。明确了证券(quàn)期货经营机构租(zū)用主机交(jiāo)易(yì)托管资源有关(guān)要求(qiú)。具体来(lái)看，从安(ān)全保障方面，对(duì)证券期货经营(yíng)机(jī)构租用主机交易托管资源的一(yī)般要(yào)求(qiú)作出规定。从能力评估、治理架(jià)构(gòu)、尽职(zhí)调查(chá)等方(fāng)面确保证券期货经营机构能(néng)够保障客(kè)户设施的安全运行。明确证(zhèng)券期货经营机构对证券期(qī)货交易所的(de)报(bào)告要(yào)求(qiú)。

　　《管理规定(dìng)》提到(dào)，证(zhèng)券期货经营机构租用主机交(jiāo)易托(tuō)管(guǎn)资源部署客户提供的(de)软(ruǎn)件或硬件设施（以下简称证(zhèng)券期货经(jīng)营机构(gòu)部署客户设施(shī)）的，应当从(cóng)人员保障、资金投(tóu)入、客户需求等方(fāng)面充分评(píng)估(gū)，审慎(shèn)选择服务客(kè)户，确保自(zì)身能力可以(yǐ)保(bǎo)障(zhàng)客户软件(jiàn)或硬件设施的安(ān)全运行，并(bìng)将(jiāng)不同客户(hù)的(de)信息(xī)系统、客户与经营(yíng)机(jī)构的(de)信息系(xì)统进行有(yǒu)效隔离(lí)。

　　最后是监督管理。明(míng)确(què)证(zhèng)券期货交易所的监管报告(gào)义务，规(guī)定中国证(zhèng)监会及其派(pài)出机构结合法(fǎ)定职责，对证券期货交易(yì)所及证(zhèng)券期货经营机(jī)构实施(shī)现场检查和(hé)非现(xiàn)场检查，并规(guī)定相(xiāng)应罚则。

　　根据《管理规定(dìng)》，证(zhèng)券期货交易(yì)所(suǒ)违反本规定，或者在监管(guǎn)工作中不履行职责，或者不履行本(běn)规(guī)定有关报(bào)告义务的，中国证监会可以(yǐ)对证(zhèng)券期货交易(yì)所采取监管谈话、出具(jù)警示函、责令限期改正等(děng)行政监管(guǎn)措施，对有关(guān)高级管理人疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别员给予警告、记过(guò)、诫勉谈话、通疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别报批评、撤职等行政处(chù)分，并(bìng)责令证券(quàn)期货(huò)交易所对(duì)其他责(zé)任人(rén)给予纪律处分。

　　证券(quàn)期货经营机构违反本(běn)规定(dìng)，中国(guó)证监会及其派(pài)出机(jī)构可以(yǐ)依照《证券期货(huò)业网(wǎng)络和信息安(ān)全管理(lǐ)办法(fǎ)》有关规定，对有关机构(gòu)和人员采取行政监管措施。

　　上海证券交易所原副(fù)总经理(lǐ)刘逖接(jiē)受监察调查

　　据(jù)昨日中(zhōng)央纪委国家监委驻中国(guó)证(zhèng)监会纪检监察(chá)组(zǔ)、浙江(jiāng)省纪委(wěi)监委消(xiāo)息，上海证券交易(yì)所原副总经理刘逖涉嫌严(yán)重职务违法，目前正在(zài)接受中央纪委国家监委(wěi)驻中国证监会纪检监察组和浙(zhè)江省台州市监委(wěi)监察调查。

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