金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)和人民群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保(bǎo)险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融(róng)通(tōng)机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能(néng)力(lì)和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风(fēng)险处(chù)置方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行(xíng)政监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权(quán)和(hé)关(guān)联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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