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御史台直属(shǔ)机构有殿中司和内察(chá)院(yuàn)。殿中司(sī)设殿中侍御史,主(zhǔ)管(guǎn)检(jiǎn)查朝(cháo)廷礼(lǐ)仪、考核京(jīng)官。
内察院设(shè)监察御史,主(zhǔ)管刺探(tàn)举(jǔ)报(bào)各(gè)种违法之(zhī)事,有一定(dìng)独立性,称(chēng)作天子的耳(ěr)目之(zhī)司。
元朝的官制是(shì)怎(zěn)么样的
元朝的前身是蒙古(gǔ)汗国,由成吉(jí)思汗所建(jiàn)。
当时官制比较简单,实行领主分封制。
元朝(cháo)统一中国后,国家规模超过(guò)汉、唐,蒙(méng)古汗(hàn)国官(guān)制已不(bù)适(shì)应变(biàn)化了的形(xíng)势(shì),为(wèi)了行使有效的国家管理,蒙古统治(zhì)者(zhě)对历代(dài)中原王朝官制,特(tè)别是金朝官制,多所借鉴,形成(chéng)了(le)颇具特色的元(yuán)朝官制。
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元(yuán)朝(cháo)官制之中(zhōng)央官
元朝中(zhōng)央最重要(yào)的机构(gòu)是中书省(shěng)、枢密院和(hé)御史台(tái)。
元朝(cháo)不(bù)采用隋唐(táng)确立的三省制度,而是(shì)沿用金朝尚书省制度,更名(míng)为(wèi)中书省。
中书省是由蒙古汗国者(zhě)迹时(shí)侍卫官必阁赤演(yǎn)化而来,又称都(dōu)省,为管理(lǐ)全国(guó)政务(wù)的最(zuì)高行政(zhèng)机构(gòu)。
中书省名誉(yù)上的长官是中书令,由(yóu)皇太子兼任,称“行中书令(lìng)”或“领中(zhōng)书(shū)令(lìng)”,但(dàn)并不(bù)常设,元代(dài)只有四个(gè)皇太子兼(jiān)任此职,而且“首居(jū)重器,未尝事(shì)事”(《秋涧集》卷八四),“名虽如是(shì),实则(zé)未(wèi)闻”(《青崖集》卷四)。
实际上(shàng)中书(shū)省(shěng)的长(zhǎng)官是右丞相和左丞相,总领省事(shì),裁夺庶政。
元制(zhì)尚右,右丞相(xiāng)地位高(gāo)于左(zuǒ)丞相。
平章政事是丞相的副贰,左右丞(chéng)、参(cān)知政事(shì)为执政官,统(tǒng)称(chēng)宰执。
又有参议(yì)中书省事(shì),掌管左、右(yòu)司(sī)文(wén)牍,并可参(cān)决军国重事。
左、右司,各设郎(láng)中、员外(wài)郎、都事等官。
中书省统领六部。
六部皆设尚书、侍郎、郎中、员(yuán)外郎(láng)等。
六部(bù)职掌与宋朝相(xiāng)仿,惟兵(bīng)部不掌军政,只负责邮传屯牧。
至元七(qī)年(公元1270年(nián))、至(zhì)元二十(shí)四年(公元(yuán)1287年)、至大二年(公(gōng)元1309年),元朝曾三次设(shè)立尚(shàng)书省,与中书省分权,但时间都不长(三次(cì)设置合计八年),所(suǒ)以终元(yuán)之世基本上实行的是一省制(zhì)。
需要指出的是,元代宰执官(guān)名(míng)运用(yòng)十分混乱(luàn),原因是相当长时间内被用于(yú)赏功加官,到元中(zhōng)期恶性发展,从京官到外官,从文职(zhí)到(dào)武职,甚至佞幸、僧(sēng)道之(zhī)类,往往都被(bèi)授予宰执头衔,有(yǒu)时前面加“遥(yáo)授”字样,有时则(zé)径称丞(chéng)相某某、平(píng)棚告章(zhāng)某某,职官、加官颇难分辨。
直到元朝后期,加(jiā)官宰执头衔才(cái)得到控制。
枢(shū)密院是最高(gāo)统(tǒng)军机构。
除怯薛外,“ 天(tiān)下 兵(bīng)甲机密之务,凡(fán)宫禁宿卫、边庭军翼(yì)、征讨戍守、简(jiǎn)阅(yuè)差遣、举功转(zhuǎn)官、节制(zhì)调度,无不由(yóu)之”(《元(yuán)史·百官志(zhì)二》)。
最高长(zhǎng)官(guān)枢密使,也不(bù)常设(shè),实际上的长官是(shì)知枢(shū)密院事,下设同知枢密院事、枢(shū)密副使、佥枢密院事、同(tóng)佥枢密院事、院判、参(cān)议等官。
元朝枢密(mì)院与宋、金枢密院(yuàn)略有不同(tóng),即遇有大征伐,另在用(yòng)兵处分置行(xíng)枢密院。
行枢(shū)密院简称行(xíng)院,是临时性的,事已则(zé)罢。
元朝军队分宿卫(戍(shù)卫京(jīng)师)和镇戍(镇守全国各地)两大系(xì)统。
宿卫(wèi)军又分怯薛(xuē)和五卫亲军。
怯薛军(jūn)入(rù)元后仍然保留,处于功(gōng)勋军的地位,设怯(qiè)薛长,归(guī)皇帝亲自统辖。
怯薛待遇优厚,元朝高级军政官员(yuán)多出身于怯薛。
所以,官员以怯(qiè)薛出(chū)身者最显贵(guì)。
五(左(zuǒ)、右、中、前(qián)、后)卫(wèi)亲军(jūn)是中央常(cháng)备军,各设都指(zhǐ)挥(huī)使、副都指挥(huī)使等官,由枢密院管(guǎn)辖。
镇戍军也由枢(shū)密院(yuàn)调动,有蒙(méng)古(gǔ)军(jūn)、探马(mǎ)赤军、汉军、新附军,其(qí)编制为万户府(fǔ)、千户所、百户所、牌子四级(jí),分别(bié)由(yóu)万户、千户、百户、牌子头统率。
各级军(jūn)官都是世袭,地位(wèi)高于文官。
御史台是最高监察(chá)机构。
忽必烈(liè)曾(céng)说:“中书朕(zhèn)左手,枢密(mì)朕右手(shǒu),御史(shǐ)台是(shì)朕(zhèn)医(yī)两手的”(《草(cǎo)木子·杂制篇》)。
设官有御史大夫、御史中丞、侍御史、治书侍御史。
元(yuán)代御史台地位高于唐、宋,一改以往以低品(pǐn)位(wèi)官员首和(hé)并(bìng)监察高品位官员的传统。
御(yù)史台直(zhí)属(shǔ)机构有殿中(zhōng)司和(hé)内察院。
殿中司设殿中侍御(yù)史(shǐ),主管(guǎn)检(jiǎn)查朝廷 礼仪 、 考核 京官。
内(nèi)察院设监察御史(shǐ),主管刺探举报(bào)各种违法(fǎ)之事(shì),有一定(dìng)独(dú)立性,称作(zuò)天子的(de)耳目之司。
元朝还在(zài)江南、陕西分设行御史台。
御史台(内台(tái)或总(zǒng)台)与江南行台(南台)、陕西行台(西台)分辖二十二道,腹里(lǐ)与河(hé)南、辽阳(yáng)二行(xíng)省(shěng)八道隶内台(tái),江浙、江西、湖(hú)广三行省十(shí)道隶于(yú)南台,陕西、甘肃(sù)、四(sì)川、云南四行省四道隶于西(xī)台。
每(měi)道设(shè)肃(sù)政(zhèng)廉访司(初设时称提刑按(àn)察司(sī)),置(zhì)使(shǐ)、副使、佥(qiān)事、经(jīng)历(lì)等员(yuán)。
廉访官分(fēn)临所管道监察,称为分司,每年(nián)八月至次年(nián)四月出(chū)巡,监察地方官(guān)吏,复(fù)审案件。
元代御(yù)史台(tái)可以自(zì)选从总台到肃政廉访司(sī)的官(guān)员(需奏皇帝批准),这在历朝监察官的设置上是绝无仅(jǐn)有(yǒu)的,反(fǎn)映了元朝监察制(zhì)度(dù)的特(tè)点。
元朝是一个开放型(xíng)的政权,重视利用中(zhōng)外各种宗教加强思想统治,因此(cǐ)设有管理宗(zōng)教事(shì)务的各种(zhǒng)机构(gòu)。
最重要(yào)的(de)是宣政院和崇(chóng)福司。
宣政院设院使(shǐ)、副使、同知、佥院(yuàn)、同佥、院判(pàn)、参议等官,主管全国释(shì)教(jiào)僧徒及吐蕃(fān)事务。
吐蕃著名(míng)佛教领袖(xiù)八思巴(bā)曾为宣政院第一任总领,被尊为“帝师”、“大宝法王”。
如吐蕃(fān)有事,宣政(zhèng)院另设分院往治(zhì)。
崇(chóng)福司,一度改称崇福院,掌管也里可(kě)温(基督(dū)教)事务,管理本教(jiào)教士和十字寺(教堂)。
设官有崇福使、同知、副使(shǐ)、司(sī)丞、经历、都事、照磨等官(guān)。
据考证,元朝(cháo)有(yǒu)也里可温教寺院72所。
道教则由(yóu)集贤院兼管。
江南(nán)道教(jiào)由皇帝敕(chì)封(fēng)的正一道(dào)天师掌(zhǎng)领。
元朝对各(gè)种(zhǒng)宗教寺院大加保护,主管祭(jì)祀典(diǎn)礼的太(tài)禧〔xi喜〕宗禋〔yin因(yīn)〕院(yuàn)同时负(fù)责对寺(sì)院的修缮。
元朝称院(yuàn)的机构特(tè)别多(duō),主(zhǔ)要有两(liǎng)类。
一(yī)类设官是院使、同知(zhī)、副使等。
除前面提到的几个以外,还有宣徽院,掌(zhǎng)管皇帝酒膳及(jí)朝廷筵宴。
光(guāng)禄寺是宣(xuān)徽院的子机构。
太常礼仪院,掌管礼乐(lè)、祭享宗(zōng)庙社稷、封赠谥(shì)号等事。
太(tài)史院,掌管天文历法(fǎ)之事(shì)。
太医(yī)院,掌管(guǎn)医药和各种医药机构,同时制奉御用医药(yào)。
将作院,掌管官府 手工 业。
通政院,掌管全国驿站,后分置大都、上都两院。
典瑞院,掌管皇帝的印玺信物。
中政院,掌管皇后宫中财(cái)政、营(yíng)造(zào)、供给。
储(chǔ)政(zhèng)院,初名詹事院,掌(zhǎng)管辅翼皇太(tài)子之(zhī)事。
另一类设官是(shì)各(gè)种名目的学士(shì)。
有翰林兼国史院,负责拟写诏(zhào)令,纂修(xiū)国史。
蒙古翰林院,负责(zé)翻译文字。
集贤院,负(fù)责学校和征集人才,同时兼管道教、阴阳、占卜等事。
下辖国子监和国子学。
监负责学(xué)的教令,设祭酒(jiǔ)、司(sī)业、丞(chéng)等(děng)官(guān)。
学负责教(jiào)授生徒,以(yǐ)博(bó)士领衔管理(lǐ)。
又(yòu)有蒙古国子(zi)监和蒙古国子学,不隶集贤院,而归蒙(méng)古翰林院(yuàn)管(guǎn)理(lǐ)。
奎章阁学士院,掌管(guǎn)进呈经(jīng)史书籍,考(kǎo)校 历史 ,纂修《经世大(dà)典》。
下辖(xiá)群玉内司,掌(zhǎng)管图书(shū)宝玩;艺文监,主管以八思(sī)巴文字翻译儒学经典。
此外,还(hái)有称府、称(chēng)寺、称司(sī)、称监的机(jī)构。
称(chēng)府的有(yǒu)大(dà)宗正府(fǔ),设扎(zhā)鲁忽赤若干,由诸王(wáng)为之长,掌管治理诸(zhū)王、驸马以下蒙古、色目人的刑名(míng)诉讼,也兼管蒙(méng)、汉(hàn)相关(guān)的刑(xíng)狱。
侍正府,设侍正府侍、同(tóng)知(zhī),掌管内廷(tíng)近侍之事(shì)。
称寺的机构设(shè)卿、少卿。
多为主管(guǎn)斡耳朵的机构(gòu)。
如长庆寺、长秋寺、承徽寺、长宁寺(sì)、延徽寺等。
蒙(méng)元(yuán)皇帝、皇后的斡(wò)耳朵各(gè)有私产和人户,死(sǐ)后(hòu)由亲族(zú)继(jì)承。
除这一类机构外,还有武备寺,掌管(guǎn)兵器的(de)制造和供(gōng)应。
太仆(pū)寺,掌管马政(zhèng)。
尚乘寺,掌管皇帝(dì)御用车马(mǎ)。
值得(dé)注意(yì)的是元(yuán)朝不设大(dà)理寺,以其职掌归入御史台。
称监的(de)机(jī)构有太府(fǔ)监,设太卿(qīng)、太监、少监,掌管(guǎn)财务库藏。
领内、右、左库藏。
都水监,设监、少监、丞,掌管河堤(dī)渠防(fáng)。
又在地方(fāng)分设大都河道提举司,山东、河南行都水(shuǐ)监等机构。
秘书监,设卿、太(tài)监(jiān)、少监(jiān),掌管(guǎn)图书。
司天监,设提点、监、少(shǎo)监,掌管(guǎn)历象研究及教学。
又有回回司(sī)天监,设(shè)官(guān)同司(sī)天监,是少数民族星象学(xué)者观察天(tiān)象的专门机构。
设(shè)司的(de)机构有(yǒu)大司(sī)农司,设大司农、卿(qīng)、少(shǎo)卿,掌管农桑、水利(lì)及赈济之事(shì)。
大都(今北京)留守司,设留守、同知、副守(shǒu),掌守卫京城。
元朝官制之地方官
元朝地(dì)方有两(liǎng)个(gè)系统,一是行(xíng)省系统,一是土司系(xì)统。
行省,即行中书省,也简(jiǎn)称(chēng)省。
元朝以大(dà)都为都城,称河北、山东(dōng)、山西(xī)之(zhī)地为“腹里”,直属中书省管(guǎn)辖(xiá)。
腹里之外,分设岭北(běi)、辽阳、河南、陕西、甘肃(sù)、四川、云南、湖(hú)广、江西、江浙等十个行省。
“省”,最初是(shì)官(guān)署(shǔ)名,如中书省。
行省(shěng)是中书(shū)省分出来的(de)地(dì)方最高一级行政机构,设官同中(zhōng)书省,亦有丞相、平章、右左丞、参(cān)知政事、郎中、员外郎(láng)、都事等。
这种制度是从金朝学来的,金朝叫行(xíng)尚书(shū)省,是临时的,不常设;元(yuán)朝定型为常(cháng)设的机构。
以后(hòu),行省又演(yǎn)化为大行政区的代(dài)名词。
明(míng)、清时候,行省作为官署(shǔ)名(míng)不复存在,但作为大行政区的代名(míng)词则沿用下来。
行省(shěng)下是路、府、州、县。
路分上路(lù)和(hé)下路,满10万(wàn)户(hù)为上路(lù),不及(jí)10万(wàn)户为下路, 地理 位置(zhì)重要的地方,不(bù)论人口数亦可置上路。
路设总管府,长(zhǎng)官称达鲁花赤(chì),总管(guǎn)副贰。
下有同知、治中(zhōng)、判官、推官等官,下辖儒学(学校)、司(sī)狱司、织染局、杂(zá)造局、录(lù)事司等分(fēn)管各项专门事(shì)务的(de)部门(mén)。
府的(de)设置不普(pǔ)遍,有的(de)直属中书省,有的(de)隶属于行(xíng)省,有(yǒu)的隶属于路。
府之下有的(de)直(zhí)辖州(zhōu)县,有的不辖(xiá)州县(xiàn)。
府设达鲁花赤、知府(或(huò)府尹)为长官,又有同知(zhī)、判官、推官(guān)、知事、提控案牍等员分(fēn)管(guǎn)各项具体事(shì)务(wù)。
州按所辖(xiá)民(mín)户多少分为三(sān)等(děng),江南(nán)、江北(běi)标准不一。
江(jiāng)南50000户以上为上(shàng)州,30000户以上为中州,不及30000户为下州。
江北15000户以(yǐ)上为上州,6000户以上为中州,不及6000户(hù)为下州。
州(zhōu)设达鲁花赤、知州(zhōu)为长官(guān),其他设官(guān)如同(tóng)府制。
县也按所辖民户多(duō)少分为三等。
江南以30000户以(yǐ)上、10000户以上(shàng)、10000户以下(xià)划为(wèi)上、中、下县。
江北(běi)以(yǐ)6000户(hù)以(yǐ)上(shàng)、2000户以上、2000户以下划为上、中、下县。
县设达鲁花(huā)赤(chì)为长官,下设(shè)县尹、县丞、主簿、尉、典史等官。
在比较重要的地方设巡检(jiǎn)司,如浙江(jiāng)行省泉州(zhōu)路(lù)设有澎湖巡检(jiǎn)司(sī),管辖澎湖、琉球(今台湾(wān))等地(dì)。
土司设置于(yú)边(biān)陲少数民族地区。
有宣慰(wèi)司(sī)、宣(xuān)抚司、安抚司(sī)、招(zhāo)讨司、元帅府、万户(hù)府、千户所等机构。
设(shè)宣慰使、宣(xuān)抚使(shǐ)、安(ān)抚(fǔ)使、招讨使、元帅(shuài)、万(wàn)户(hù)、千户等官,由少数民(mín)族首领(lǐng)担任。
有的土司(sī)设在行省之内(nèi),如湖广、云南、辽阳等行省;有(yǒu)的(de)设在行(xíng)省(shěng)之外,如维(wéi)吾尔(ěr)、吐蕃等。
元朝土司的设置,是(shì)唐朝羁縻州县的进一步制度化,以后为明(míng)、清两朝继承下来,对巩固祖(zǔ)国的统一很有作用。
元朝以(yǐ)蒙古族为统治民族,把(bǎ)人户(hù)分为蒙古、色(sè)目、汉人、南人四等。
四(sì)等人户在 政治 待遇上显(xiǎn)分(fēn)优(yōu)劣,从中央官到地(dì)方官的设置上都有突出的(de)反映(yìng)。
高级官员基本(běn)上(shàng)为世(shì)袭(xí)蒙古、色目贵(guì)族和(hé)极少数汉(hàn)人(rén)官(guān)僚所垄断,而汉人官(guān)僚也往往充任(rèn)副职。
如中书省,右丞相必须(xū)是蒙古人,色(sè)目人可任(rèn)左丞相,而汉人只能任平(píng)章政事(shì)。
有(yǒu)元(yuán)一代,非蒙(méng)古人做丞相的只有三人。
御史台(tái)也是一样,“台端非国姓不以授”(《元史·太平传(chuán)》)。
台端,指御史大夫。
国(guó)姓(xìng),指蒙(méng)古人。
至于(yú)地(dì)方行中书(shū)省长官(guān)丞相、平(píng)章(zhāng)政(zhèng)事,更是非蒙古人不任。
元朝(cháo)还有一个(gè)特殊的官名“达鲁花赤”,蒙古语“镇守者”的音(yīn)译,按规定由蒙古人(偶有(yǒu)色目人)担任。
中央许(xǔ)多机(jī)构,地方路(lù)、府、州、县(xiàn),非蒙古军的(de)万户府、千户(hù)所,都设有此官。
达(dá)鲁花赤(chì)的(de)设置,也体现了(le)强(qiáng)化蒙古贵族统治的特点。
元朝(cháo)官制之官(guān)职
一(yī)、中央政权(quán)
(一)三公(gōng)
三公:太师、太傅、太保各一(yī)员(yuán),正一品(pǐn),银印,以道燮阴阳,经邦国(guó)。
又有所谓大司徒、司徒、太尉(wèi)之(zhī)属,或置,或不置。
其置(zhì)者(zhě),或开(kāi)府,或不开(kāi)府。
(二(èr))中书省
(1)中(zhōng)书令一员,银印,典领百官,会决庶务。
(2)右(yòu)丞(chéng)相(注:元朝(cháo)以右(yòu)为上,与(yǔ)前代不同)、左丞相各一员,正(zhèng)一品,银印,统(tǒng)六官(guān),率百司,居令之次。
令缺,则(zé)总省事,佐(zuǒ)天(tiān)子(zi),理万机。
(3)平章政事四员,从(cóng)一品,掌机务,贰(èr)丞相,凡军国重事,无不由(yóu)之。
(4)右丞(chéng)一员,正(zhèng)二品,左丞一(yī)员,正二品,副宰相裁成庶务,号左右辖。
(5)参知政事二员,从二(èr)品,副宰相以参大政(zhèng),而其职亚于右、左(zuǒ)丞。
(6)参(cān)议(yì)中书(shū)省事,秩正(zhèng)四(sì)品,典左(zuǒ)右司文牍(dú),为六曹之管辖,军国(guó)重事咸预决焉。
(7)右司、左司(sī),郎(láng)中二(èr)员,正五品;员外郎二员,正(zhèng)六品;都事二员,正(zhèng)七品。
(三)六部
吏(lì)部,掌天下官吏选授之政令。
户部,掌(zhǎng)天下(xià)户口、钱(qián)粮、田(tián)土之政令。
礼(lǐ)部,掌天下礼(lǐ)乐、祭祀、朝(cháo)会、燕享(xiǎng)、贡举之政令。
兵(bīng)部,掌天下郡邑邮驿屯(tún)牧之(zhī)政(zhèng)令。
刑(xíng)部(bù),掌天(tiān)下刑名 法(fǎ)律 之政令。
工(gōng)部,掌天(tiān)下营造百工之(zhī)政(zhèng)令。
以上六(liù)部(bù)各置尚书三(sān)员,正三品;侍郎二员(yuán),正(zhèng)四品;郎中(zhōng)二员,从五品(pǐn);员(yuán)外郎二员,从(cóng)六品,又以吏(lì)、户、礼为左三部,以兵(bīng)、刑(xíng)、工为(wèi)右三部(bù)。
各置尚书二员,侍郎(láng)二(èr)员,郎中四员(yuán),员外(wài)郎六员,总领三部之事。
六部下设有各类分工(gōng)精(jīng)细(xì)、名目(mù)繁多的院(yuàn)、台、府、监、库、司(sī)、局、寺、仓、署、所等官署(shǔ),职数和品(pǐn)阶(jiē)一应俱全。
(四)枢(shū)密院
枢密院,秩(zhì)从一品(pǐn),掌(zhǎng)天下兵甲(jiǎ)机密(mì)之务。
凡(fán)宫禁宿(sù)卫,边庭(tíng)军翼,征讨戍守,简阅差(chà)遣,举功转官,节(jié)制调(diào)度,无不由之。
置知院六员,从一品(pǐn);同(tóng)知四员(yuán),正二品;副枢二员,从二品;佥院二(èr)员,正(zhèng)三品(pǐn);同佥二员,正(zhèng)四品;院判二员(yuán),正五品;参议(yì)二员,正五品;经历二(èr)员,从五品;都事四员,正七品;承发兼(jiān)照磨二员,正八(bā)品;架阁(gé)库管勾一员,正九(jiǔ)品;同管勾一员,从九品;掾史二(èr)十四人(rén),译史(shǐ)一十四人,通事三人,司(sī)印二人,宣使一(yī)十九人,铨(quán)写二(èr)人,蒙古(gǔ)书写二人,典吏一十(shí)七人(rén),院(yuàn)医二人。
枢密院下设有客省使、断事官(guān)、行(xíng)枢密院、右(yòu)卫、左卫(wèi)、中卫(wèi)、前(qián)卫(wèi)、后卫等官署(shǔ)。
(五)御史台
御(yù)史台,秩从一品。
大夫二员,从一品;中丞二员,正二品;侍(shì)御(yù)史二员,从二品;治书侍(shì)御史二员,正三品,掌纠察百官善恶、政(zhèng)治得失。
后定置(zhì)御史大夫二员、中丞(chéng)二员(yuán)、侍御史二(èr)员、治书侍(shì)御史二员,品(pǐn)秩(zhì)如(rú)上;经历一员,从五品(pǐn);都(dōu)事二员,正七品;照磨一员(yuán),正八(bā)品(pǐn);承(chéng)发管(guǎn)勾兼狱丞一员(yuán),正(zhèng)八品;架阁库(kù)管勾兼承发一员,正(zhèng)九品;掾史一(yī)十(shí)五人,译史四人,知印二人,通事(shì)二(èr)人,宣使十人(rén),台医二人,蒙古(gǔ)书写二人,典吏六人,库子二人(rén)。
御(yù)史(shǐ)台(tái)下设(shè)有殿中司、察院、行御史台、肃(sù)政廉(lián)访司等官署(shǔ)。
(六)大(dà)宗正府
大宗正(zhèng)府,秩从一(yī)品。
国初未有官(guān)制,首置断(duàn)事官(guān),曰札鲁忽赤,会(huì)决庶务(wù)。
凡诸王驸马投下蒙古、色目人等,应犯一切公事,及汉人奸盗诈伪、蛊(gǔ)毒厌魅、诱掠逃(táo)驱、轻重罪囚,及边(biān)远出征官吏、每岁从驾分司上都存(cún)留住冬诸(zhū)事,悉掌之。
至元二年(nián),置十员。
三年(nián),置八员。
九(jiǔ)年,降从一品银印,止理(lǐ)蒙(méng)古公事。
以诸(zhū)王为府长,余悉御位下(xià)及诸王(wáng)之有国封(fēng)者。
又有怯薛人员,奉(fèng)旨署事,别(bié)无颁受宣命(mìng)。
十四(sì)年,置十(shí)四员。
十五年,置(zhì)十三员。
二十一年,置二十一员。
二十(shí)二年,增至三十四员。
二(èr)十八年,增至(zhì)四十(shí)六员(yuán)。
大(dà)德四年,省五员(yuán)。
十(shí)一(yī)年,四十一(yī)员。
皇庆元年(nián),省(shěng)二员,以汉人刑名归刑(xíng)部。
泰定元(yuán)年(nián),复(fù)命兼理,置札鲁忽赤四十二员(yuán),令史(shǐ)改(gǎi)为(wèi)掾史。
致和元年,以(yǐ)上都、大都所(suǒ)属蒙古人并怯薛军站色目与汉人相犯者(zhě),归宗(zōng)正(zhèng)府处断,其(qí)余路府州县(xiàn)汉人(rén)、蒙古、色目词(cí)讼,悉归(guī)有司刑部掌(zhǎng)管(guǎn)。
正官(guān)札鲁忽赤四(sì)十二员,从一(yī)品(pǐn);郎中二员,从五(wǔ)品;员外郎二(èr)员(yuán),从六品(pǐn);都事二员,从七品;承(chéng)发(fā)架(jià)阁库管勾一员,从八品(pǐn);掾(yuàn)史(shǐ)十人,蒙(méng)古必阇赤十三(sān)人,通事(shì)、知(zhī)印各三(sān)人,宣使(shǐ)十人(rén),蒙古书(shū)写一人(rén),典吏三人,库子一(yī)人,医人一人,司狱二员(yuán)。
(七)宣政院(yuàn)
宣政(zhèng)院,秩从一品,掌(zhǎng)释教(jiào)僧徒及吐蕃之境而(ér)隶治之。
遇吐蕃有事(shì),则为分(fēn)院(yuàn)往镇,亦别有印。
如大征伐,则会枢府议(yì)。
其用人(rén)则(zé)自为选。
其长期用氨基酸洗发水好吗,氨基酸洗发水的好处和坏处(qí)为选则军(jūn)民(mín)通(tōng)摄,僧(sēng)俗并用。
至元初,立(lì)总制(zhì)院,而领以国(guó)师(shī)。
二十(shí)五(wǔ)年,因唐制吐蕃来朝(cháo)见于宣政(zhèng)殿之(zhī)故(gù),更名宣政院(yuàn)。
定置院使一(yī)十员,从(cóng)一品;同知二(èr)员,正二品;副使二(èr)员(yuán),从二品;佥(qiān)院二员,正(zhèng)三品;同佥三员,正四品;院判三员,正(zhèng)五品;参议(yì)二员,正(zhèng)五品;经(jīng)历二员,从五品;都事三员(yuán),从七(qī)品;照(zhào)磨一(yī)员,管(guǎn)勾一员,并正八品;掾史十五人,蒙古(gǔ)必阇赤二人(rén),回回掾史二人,怯里马(mǎ)赤四人(rén),知印二人(rén),宣使(shǐ)十五人,典吏有差。
(八(bā))太禧宗(zōng)禋(yīn)院(yuàn)
太(tài)禧宗禋院,秩从一品,掌神御(yù)殿朔望(wàng)岁时(sh长期用氨基酸洗发水好吗,氨基酸洗发水的好处和坏处í)讳(huì)忌日辰禋享(xiǎng)礼典。
天历元年,罢(bà)会福、殊祥二院,改置太(tài)禧院以总(zǒng)制之(zhī)。
初,院官秩正二品(pǐn),升(shēng)从一品(pǐn),置参(cān)议二(èr)员,改令史(shǐ)为掾史。
二(èr)年(nián),改太禧宗(zōng)禋院,置院使六员,增副使二员(yuán),立诸(zhū)总管府为之属(shǔ)。
凡钱粮之出纳,营缮之作辍(chuò),悉统之(zhī)。
定置院(yuàn)使(shǐ)都典制神御殿事六员,同知兼佐仪(yí)神御(yù)殿事二(èr)员(yuán),副使兼奉赞神御殿事(shì)二员(yuán),佥院兼祗承神御殿事二员,同佥兼肃(sù)治神(shén)御殿事二(èr)员(yuán),院(yuàn)判供应神御殿事(shì)二员(yuán),参议二员,经历二员,都事(shì)二(èr)员(yuán),管勾(gōu)、照磨各一(yī)员,掾史二十人,译史四(sì)人,知印二人,怯里(lǐ)马赤二人(rén),宣(xuān)使一(yī)十五人(rén),断事官四员,客省使大使、副使各二员(yuán)。
(九)储政院
储(chǔ)政(zhèng)院,秩(zhì)正(zhèng)二品(pǐn)。
至元十(shí)九年(nián),立詹事院,备左(zuǒ)右辅翼皇太子(zi)之(zhī)任,置左、右詹事各一员,副詹事、詹事(shì)丞、院判各二员,吏属六十有二人(rén),别置宫(gōng)臣(chén)宾客二员,左右谕德、左右赞善各一员,校书郎二员,中庶子、中允各一员(yuán)。
三十一年,太(tài)子裕宗既薨(hōng),乃(nǎi)以院之钱粮选法(fǎ)工役,悉归太后位(wèi)下(xià),改为(wèi)徽政院以掌(zhǎng)之。
大德九年,复(fù)立(lì)詹事(shì)院,寻罢。
十一年,更(gèng)置詹事院,秩从(cóng)一(yī)品(pǐn),设(shè)官(guān)十二(èr)员。
至大四(sì)年罢。
延佑四年复立,七年(nián)罢。
泰定元年(nián),罢徽政院,改立詹事如前。
天历元年,改詹事院为储庆使司(sī)。
二年罢,复立詹事院。
未几,改储(chǔ)政(zhèng)院,院使六员,正二(èr)品;同知二员,正三品;佥院二员,从(cóng)三品;同佥二员,正四品;院判二员(yuán),正五品;司议二员,从五(wǔ)品(pǐn);长史二员,正六品;照磨二员,管勾(gōu)二员,俱正八品;掾史一十二人,译史(shǐ)四(sì)人,回回掾史二人,通事、知印各二人,宣使十人,典吏六人。
二、地方政权
(一)行中书省(shěng)(职同中央(yāng)中书省)
行中书省,凡十(shí)一,秩从一(yī)品,掌国庶(shù)务,统(tǒng)郡县,镇边鄙,与(yǔ)都省为表(biǎo)里。
国(guó)初,有征伐之役,分任军(jūn)民之事,皆称行省,未(wèi)有定制。
中统、至元间(jiān),始分立行中(zhōng)书(shū)省(shěng),因事设官(guān),官不必备(bèi),皆以省官出领其事(shì)。
其(qí)丞(chéng)相(xiāng),皆以(yǐ)宰执行(xíng)某处省事系(xì)衔(xián)。
其(qí)后嫌于外(wài)重,改(gǎi)为某(mǒu)处行中书省。
凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军(jūn)国重事,无不领之(zhī)。
至元二十四年,改行尚书省(shěng),寻复如旧(jiù)。
至大二年,又改行尚书省,二年复如旧。
每省丞相一员,从一品;平章二员(yuán),从(cóng)一品;右丞一员,左丞(chéng)一员,正二品(pǐn);参知政事二员,从二(èr)品,甘肃、岭(lǐng)北二省各减一(yī)员;郎中二(èr)员,从(cóng)五品;员外郎二员,从六(liù)品(pǐn);都事二员,从七品;掾史、蒙(méng)古必(bì)阇赤、回回(huí)令史(shǐ)、通(tōng)事、知印、宣使,各(gè)省(shěng)设员有差。
旧制参政之(zhī)下,有佥省、有同佥之属,后(hòu)罢(bà)不置。
丞相或置(zhì)或不置,尤慎于择人,故往(wǎng)往缺焉(yān)。
河南江(jiāng)北等(děng)处行中书(shū)省(shěng),统有十(shí)二路、七府。
江浙等处行中书省,统有三十路、一府。
江西等(děng)处行中书(shū)省,统有十八路。
湖广等处(chù)行中书省,统(tǒng)有三十路、三府。
陕西等处行中书省,所辖(xiá)之地,惟陕西四路、五(wǔ)府(fǔ)。
四川(chuān)等处行中书(shū)省,统有(yǒu)九路(lù)、五府(fǔ)。
辽阳等处(chù)行中书省,统有(yǒu)七路、一府。
甘肃(sù)等处行中书省,统有七路、二州(zhōu)。
岭北等处(chù)行中书省。
国初(chū),太祖(zǔ)定都于(yú)哈剌和林(lín)河之西,因名其城(chéng)曰和林,立(lì)元(yuán)昌路。
中统元年,世(shì)祖迁都中兴,始(shǐ)置宣慰司都元帅府(fǔ)。
大德(dé)十一年,改立和林等(děng)处行中(zhōng)书省(shěng),右丞相、左(zuǒ)丞相各一员(yuán)。
至大四年(nián),省右丞相。
皇庆元年,改岭(lǐng)北等(děng)处(chù)行中(zhōng)书(shū)省(shěng),设官(guān)如上,治和宁路(lù),统有北边等处。
云南(nán)等处行中书省,统有三十七路、五府。
征东(dōng)等处行中书省。
至(zhì)元二十年(nián),以征日本国,命(mìng)高丽王置省,典军兴之(zhī)务,师(shī)还而罢(bà)。
大德三年,复立行省,以中国之法治之。
既而王言其非便,诏(zhào)罢(bà)行省,从其国俗(sú)。
至治元年(nián)复置,以高丽王兼领丞相,得自奏(zòu)选属官(guān),治沈阳,统有(yǒu)二府、一司、五(wǔ)道(dào)。
(二)宣慰使(shǐ)司(职同中央宣政(zhèng)院)
宣(xuān)慰司(sī),掌军(jūn)民之务(wù),分道以总郡县,行省有政令(lìng)则布于下,郡县有(yǒu)请则为达于省。
有边(biān)陲军旅之事,则兼都元帅(shuài)府,其(qí)次则(zé)止为元帅府。
其在(zài)远(yuǎn)服(fú),又有招(zhāo)讨、安抚、宣抚等使,品秩员(yuán)数,各有差等。
宣慰使司,秩从(cóng)二品。
每司(sī)宣慰使三员(yuán),从二品(pǐn);同知一(yī)员,从(cóng)三品(pǐn);副使一(yī)员,正四品;经历(lì)一员,从六品;都事一员,从七品;照磨兼架(jià)阁(gé)管勾(gōu)一员,正九品。
凡六道:山(shān)东东西道(dào),益都路置。
河(hé)东山西道,大同路置。
淮东道,扬州(zhōu)置(zhì)。
浙(zhè)东道,庆元(yuán)路置(zhì)。
荆湖北道(dào),中兴路(lù)置。
湖南道。
天(tiān)临路(lù)置。
宣慰使司都元帅府,秩从二品,使三员,同知(zhī)二员,副使二员,经历二员,知事二员,照磨(mó)兼(jiān)架阁(gé)管(guǎn)勾一员。
(三)诸路(lù)万户府
上(shàng)万户(hù)府(fǔ),管(guǎn)军(jūn)七(qī)千(qiān)之(zhī)上。
达鲁花(huā)赤一(yī)员,万(wàn)户一员,俱正(zhèng)三品,虎(hǔ)符;副万户一员,从(cóng)三(sān)品,虎符(fú)。
中万户府,管军五千之上。
达鲁花赤(chì)一员,万户一(yī)员,俱从(cóng)三品,虎符;副万户一员,正(zhèng)四品(pǐn),金牌。
下(xià)万户府(fǔ),管军(jūn)三(sān)千之(zhī)上。
达(dá)鲁花赤(chì)一(yī)员,万(wàn)户一员,俱从三(sān)品(pǐn),虎符;副(fù)万户一员(yuán),从四品,金(jīn)牌。
其(qí)官皆世袭,有功(gōng)则升之。
每府设(shè)经(jīng)历一(yī)员(yuán),从七品;知事(shì)一员,从(cóng)八品;提控(kòng)案牍一(yī)员。
镇抚司,镇抚(fǔ)二员(yuán),蒙(méng)古(gǔ)、汉人参用(yòng)。
上(shàng)万(wàn)户府正(zhèng)五品(pǐn),中(zhōn长期用氨基酸洗发水好吗,氨基酸洗发水的好处和坏处g)万户(hù)府(fǔ)从五品,俱金牌;下万户(hù)府正六品,银(yín)牌。
上千户所,管军七百之上(shàng)。
达(dá)鲁花(huā)赤一(yī)员(yuán),千户一员,俱从四(sì)品,金牌(pái);副千户一员(yuán),正五品,金牌。
中(zhōng)千户所,管军五百之(zhī)上。
达(dá)鲁花赤一员,千户一员,俱正五品(pǐn),金牌;副(fù)千户一员(yuán),从(cóng)五品(pǐn),金牌。
下千户(hù)所,管军三百(bǎi)之上。
达鲁花赤一员,千(qiān)户一员,俱从五品(pǐn),金牌;副千户一员,正(zhèng)六品,银牌。
弹压二员,蒙古(gǔ)、汉人参用。
上千户所从八品,中下二(èr)所正九从九品内铨(quán)注。
上百户(hù)所,百户二员,蒙古(gǔ)一(yī)员,汉人一员,俱(jù)从(cóng)六品(pǐn),银(yín)牌。
下(xià)百户所,百户一员(yuán),从七品,银牌(pái)。
(四)诸路总管府
诸(zhū)路(lù)总管府,至元初置。
二十年,定十万户(hù)之(zhī)上者为(wèi)上(shàng)路,十万户之下者为下路(lù),当冲要(yào)者,虽不及十万户亦为(wèi)上路(lù)。
上路秩正三品,达鲁花赤一员(yuán),总(zǒng)管一员,并(bìng)正三(sān)品,兼管劝农(nóng)事,江(jiāng)北(běi)则兼诸(zhū)军奥鲁,同知、治(zhì)中、判官各一员。
下路秩从三(sān)品,不置治中员,而同知如治中之秩,余悉(xī)同上。
至元二(èr)十三年,置推官二员,专治刑狱,下路一员(yuán)。
经历一员,知事一员或二员,照磨兼(jiān)承发(fā)架(jià)阁一(yī)员,司吏无定制,随事(shì)繁简以为多(duō)寡之额;译史、通事各一人。
(五)散(sàn)府
秩正四(sì)品(pǐn),达鲁花赤(chì)一(yī)员(yuán),知(zhī)府或府尹一员,领劝农奥鲁与路同;同知一员(yuán),判(pàn)官一(yī)员(yuán),推官一(yī)员,知事(shì)一(yī)员,提控案牍一员。
所在有隶诸路及宣(xuān)慰司(sī)、行省者,有直(zhí)隶省部(bù)者(zhě),有(yǒu)统(tǒng)州县者,有不统(tǒng)县者,其制各(gè)有差等(děng)。
(六)诸州
中统五年,并(bìng)立(lì)州县,未有等(děng)差。
至元三年,定一(yī)万(wàn)五千户之上(shàng)者为(wèi)上(shàng)州,六千户之(zhī)上者为中州,六千户之下(xià)者为下州。
江南既平,二十年(nián),又定其地五万户之上者为上州,三万户(hù)之上者为中州(zhōu),不及三万户者为下州(zhōu)。
于是(shì)升(shēng)县为(wèi)州者四十有四。
县户虽多(duō),附路府者不改。
上州:达鲁花(huā)赤、州(zhōu)尹秩从四品(pǐn),同(tóng)知秩正六品,判官秩正七品。
中(zhōng)州(zhōu):达鲁花赤(chì)、知(zhī)州并(bìng)正五品,同知从六品,判(pàn)官从(cóng)七品。
下州:达鲁花(huā)赤、知(zhī)州并从五(wǔ)品(pǐn),同知正七品,判(pàn)官正八品(pǐn),兼捕盗之事(shì)。
参佐官:上州,知事、提控案牍(dú)各一员;中州,吏目、提控(kòng)案(àn)牍各一员(yuán);下(xià)州,吏目(mù)一员或二员(yuán)。
(七)诸县
至元三(sān)年,合并江北(běi)州县。
六千户之上者为(wèi)上县,二千户之上者为中(zhōng)县(xiàn),不及二千户者(zhě)为下县。
二(èr)十年(nián),又定(dìng)江淮(huái)以南,三万户之上(shàng)者(zhě)为上县,一万(wàn)户之上者为中(zhōng)县,一万户(hù)之下(xià)者为(wèi)下县。
上(shàng)县,秩(zhì)从六品,达鲁花(huā)赤一员,尹一(yī)员,丞一(yī)员(yuán),簿一员(yuán),尉一员,典史二(èr)员。
中(zhōng)县,秩正七(qī)品,不(bù)置(zhì)丞,余悉(xī)如(rú)上县(xiàn)之(zhī)制(zhì)。
下县(xiàn),秩从七品,置官如(rú)中县,民少事简之地,则以簿(bù)兼(jiān)尉。
后又别置尉,尉主捕(bǔ)盗(dào)之(zhī)事,别有(yǒu)印。
典史一员。
巡检(jiǎn)司,秩九品,巡检(jiǎn)一员。
(八)诸军
唯边远之(zhī)地有之,各统属县,其(qí)秩如下(xià)州,其设(shè)官置吏亦如之。
诸蛮夷长官司。
西(xī)南夷诸溪洞各(gè)置长官(guān)司,秩如下州,达鲁花赤(chì)、长官、副长官,参用(yòng)其土(tǔ)人为(wèi)之。
各处脱脱禾孙,掌(zhǎng)辨使臣奸伪。
正一员,从(cóng)五(wǔ)品;副一员(yuán),正(zhèng)七品。
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