金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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