金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障基(jī)金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同人(rén)民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司(sī)适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能(适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么néng)力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产的风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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