金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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