金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独(dú)提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务(wù)收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门(mén)依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息(xī)，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不(bù)按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自(zì)律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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