日前，财政(zhèng)部会计司、国务院国资委财管运行局、证监会会计部有关负(fù)责人就《国有企业(yè)、上市公(gōng)司选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所管(guǎn)理办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办(bàn)法》）有关问题，回答了记者提问。

　　问(wèn)：制定(dìng)《选聘办法(fǎ)》的背景是什么？

　　答：审(shěn)计质量关乎公众(zhòng)利益。企业通过规范的流程、科(kē)学(xué)的评价，选聘专业胜任能力(lì)强、执业质量高的会(huì)计师事务所(suǒ)，有利于保证审计报告的(de)质(zhì)量。当前，国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所(suǒ)相关工作尚存在制度不完善、流程不规范等问题，制约审计(jì)质量的提高。一是会计师事(shì)务所选(xuǎn)聘流程亟待规范(fàn)。部分企业(yè)选聘会计师事(shì)务所时，未明确具体评分标准(zhǔn)。二是恶性竞(jìng)争现象仍有发生。个别企业在招标过程中简(jiǎn)单(dān)把低(dī)价作(zuò)为选聘的首(shǒu)要条件，个别(bié)会计师(shī)事务所以远低于项(xiàng)目成(chéng)本为代价承接(jiē)业(yè)务(wù)，引发恶性竞争，导致审计资源投入不足，审计质量难以(yǐ)得到有效保证(zhèng)。三(sān)是会计师事务所轮换政策有待健全完善。各类(lèi)国企做法不一，执行(xíng)尺(chǐ)度不(bù)一，亟需形成统一规(guī)范的轮换制(zhì)度，实现轮换年限和审计(jì)成本(běn)、审计风险之间(jiān)的合理平衡。四是审计委员(yuán)会责任有(yǒu)待进一步压(yā)实。

　　《国务(wù)院办公厅关于(yú)进一步规(guī)范财(cái)务审计秩(zhì)序(xù) 促(cù)进注(zhù)册会(huì)计师行业健康发展的意见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以下简(jiǎn)称国办发30号文）明确要(yào)求推进(jìn)以质量为导向的会计师(shī)事务所选聘机制建设。为落实上述要求，保16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长护会计师事务所和利(lì)益相关方的合法权益，规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进公平(píng)竞(jìng)争，推(tuī)动提升审计质量，财(cái)政部(bù)会同国务院国(guó)资委、证监会制(zhì)定(dìng)印(yìn)发了《选聘办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘(pìn)办法》起草(cǎo)发布经历了(le)哪(nǎ)些过(guò)程？

　　答：2021年7月国(guó)办发30号(hào)文印发后，我们即(jí)启(qǐ)动了《选聘办法》的制定(dìng)工作，开展(zhǎn)了针对性的调查研究，会同国(guó)务院国(guó)资委、证监会起草了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》讨论稿，在(zài)征(zhēng)求(qiú)相关单位意见、组织专(zhuān)家(jiā)专题研(yán)讨基础上(shàng)，形成了征求意见(jiàn)稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政(zhèng)部办(bàn)公(gōng)厅关于(yú)征求〈国有企业、上(shàng)市(shì)公司(sī)选(xuǎn)聘会计师事务所管理办法（16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长征求(qiú)意见(jiàn)稿）〉意见(jiàn)的函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面向社(shè)会公众征求意见，共收到书面反馈65份，合计反馈(kuì)意见319条。反馈意见(jiàn)总体认为，《选聘办(bàn)法》重点突出、内(nèi)容全面、指导性(xìng)强、可(kě)操作性高，有(yǒu)助于推进(jìn)建立(lì)以质(zhì)量为导向的会计师事务所选(xuǎn)聘(pìn)机(jī)制，有助于规范(fàn)国有企业、上市(shì)公司(sī)选聘(pìn)会计师事务(wù)所(suǒ)行为，促进(jìn)注册(cè)会计师行业的公(gōng)平竞争(zhēng)，提升审计(jì)质量。同时，部分(fēn)反馈意(yì)见提出了一(yī)些(xiē)具体的修(xiū)改建(jiàn)议。我们对所有反馈意见进行(xíng)了认(rèn)真梳理，并充分吸收采(cǎi)纳。在反复研(yán)讨、征(zhēng)求相(xiāng)关部门意(yì)见(jiàn)的基础上，对征求意见稿作了进一步修改完(wán)善。

　　问(wèn)：《选聘办(bàn)法》的(de)主要内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含(hán)五方面内容：一是总(zǒng)体说明，主要(yào)包括制定依据、适用(yòng)的企(qǐ)业范围(wéi)、适用的(de)选聘(pìn)事项等。二是(shì)选聘重(zhòng)点流(liú)程规范，对选聘决策机构、选聘(pìn)方(fāng)式(shì)、公(gōng)开选聘的重点环节、评价要素、质(zhì)量管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)和(hé)审(shěn)计(jì)费用(yòng)的分值权重、具体评分标准(zhǔn)、最高限价、审计费用(yòng)浮动等事项进行规定(dìng)。三是会(huì)计师事务所轮换、项目(mù)合(hé)伙人和注册会(huì)计师轮换、信息披露等(děng)重点(diǎn)事项(xiàng)规范。四是监督检查。五是(shì)附(fù)则。

　　从具体内容(róng)看(kàn)，主要对四方面内容进行了(le)规范(fàn)：

　　一(yī)是遏(è)制恶性竞争，突(tū)出质量导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量管理水平的分值权重应(yīng)不低于40％，审计费(fèi)用报价(jià)的分值(zhí)权重(zhòng)应不(bù)高(gāo)于15％。要求将所(suǒ)有(yǒu)会计师事务(wù)所的报(bào)价平(píng)均值作为(wèi)选聘(pìn)基准价，并给出了审(shěn)计费用报价得(dé)分公式。评价要素至少应当包(bāo)括审计费用报(bào)价、事务所(suǒ)资质(zhì)条(tiáo)件、执业记录、质量管(guǎn)理水平、工作方案、人(rén)力及其他资源(yuán)配(pèi)备、信息安全管理、风险承担能力水平等。

　　二(èr)是完善(shàn)轮换规定(dìng)，强化独立性要求。《选聘(pìn)办法》规定，国有企业（含国有控股上(shàng)市公(gōng)司）连续聘(pìn)用同一会计(jì)师事务所的(de)时(shí)间不超过8年，确有需要(yào)的，可按规定延长至不超过10年，之后须开展(zhǎn)轮换。为(wèi)做好平稳过渡(dù)，《选聘办法》规定(dìng)了衔接(jiē)方(fāng)式，如(rú)果国有企业当前执(zhí)行(xíng)的(de)轮(lún)换(huàn)规定与《选聘办(bàn)法(fǎ)》存在不(bù)一(yī)致、或者没有规定(dìng)的，由履行出资(zī)人职责(zé)的机构统筹安排，两年内完成衔(xián)接工(gōng)作。对(duì)于审计项目(mù)合伙人和签字注册会计师，《选聘办法》规定了(le)不同情形下的轮换要(yào)求和冷却期制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注(zhù)册会计师法》等法律规定(dìng)，会(huì)计师事务(wù)所承接业务(wù)不受行政区域、行业限制，各类会计(jì)师事务所是平等经营(yíng)主体(tǐ)，依法(fǎ)执(zhí)业受(shòu)法律保护。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明确，设定(dìng)的(de)各项标准适用于中国境(jìng)内依法成(chéng)立的(de)所(suǒ)有会计师事务所，一视同仁。明(míng)确(què)要求企业(yè)在选聘会计师事务所过程(chéng)中，应当(dāng)保障选聘工作公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)进行。企业采用公开选聘方(fāng)式的，应(yīng)当(dāng)公开选聘信息、评价要素和评分(16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长fēn)标准，保证合理的(de)准备应聘时间，公示选聘结果(guǒ)。明确(què)要求企业不得以不合(hé)理的条件限制(zhì)或者排斥潜在拟(nǐ)应聘会计师事(shì)务(wù)所，不得为(wèi)个别会计师事(shì)务所量(liàng)身(shēn)定制(zhì)选聘(pìn)条(tiáo)件。

　　四是压实(shí)审计(jì)委员会责任。《选聘(pìn)办法》明确，审(shěn)计委员会的职责包括：制定选聘会计师(shī)事(shì)务所的(de)政(zhèng)策(cè)、流程及相关内部控制制(zhì)度，提议(yì)启动选聘工作、审议(yì)选聘(pìn)文件、确定评价要素和具(jù)体评分标准、监督选聘过(guò)程、提出拟(nǐ)聘任会(huì)计师事务所和审(shěn)计费用建议，监督及评估(gū)会计师事务所审(shěn)计工作(zuò)，定期向董事会提交(jiāo)会(huì)计师事务所履职情况报告和审(shěn)计(jì)委员会监(jiān)督情(qíng)况报告等。审计委(wěi)员会应当重(zhòng)点关注的事项包括：企业(yè)可能存在不合理变更会计(jì)师事务所的情形、聘任(rèn)胜任能力不足的(de)会(huì)计(jì)师事务(wù)所、审(shěn)计独(dú)立(lì)性存(cún)疑(yí)、审计(jì)费用变动较(jiào)大、轮换会计师事务(wù)所和主(zhǔ)要人员等(děng)。

　　问：如(rú)何做好《选(xuǎn)聘(pìn)办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落实国办发30号(hào)文(wén)的重要制度(dù)安排(pái)，各级财政(zhèng)部门、国有资(zī)产监督管理机构、证券监督(dū)管理机构应当高度重视，进一步增强责(zé)任意识(shí)，精心组(zǔ)织，周密部署，确保《选聘办法》的有效(xiào)实施(shī)。一是加(jiā)大宣传(chuán)和(hé)指导力(lì)度，从企(qǐ)业和会计(jì)师事务所两(liǎng)个层面做好培训，做(zuò)好过渡期衔接工作。各(gè)地可结(jié)合本(běn)地区实际情况进一步探索(suǒ)选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所具(jù)体指引，指导企业规范选(xuǎn)聘。二是加大监督检查力度，切实做好(hǎo)事(shì)中事后监管，对违(wéi)反(fǎn)规定的企业和会计(jì)师事务所要依法(fǎ)严肃处理。三(sān)是各级财政部(bù)门、国(guó)有资产(chǎn)监督管(guǎn)理机构、证(zhèng)券监督管理机构要(yào)加(jiā)强沟通协调(diào)，健全完善工作(zuò)机制，密(mì)切(qiè)协作，形成(chéng)合力，认真做(zuò)好贯彻(chè)实施(shī)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的(de)各项工作。

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长