金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的(de)《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地(dì)住(zhù)房(什么是人员类型 人员类型有哪些fáng)和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合(hé)理降低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所(suǒ)或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息(xī)保护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商(shāng)业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)，加(jiā)强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng什么是人员类型 人员类型有哪些)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处(chù)不(bù)按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织要(yào)健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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