金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的(de)意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源(yuán)客源天津面积多少平方公里优势(shì)收(shōu)取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人负担、侵(qīn)害其(qí)合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括(天津面积多少平方公里kuò)提(tí)供(gōng)房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、天津面积多少平方公里服务(wù)费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加(jiā)入(rù)平台的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为(wèi)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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