美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告(gào)，如果国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美(měi)国(guó)可能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债(zhài)务违(wéi)约(yuē)，这将是美(měi)国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和(hé)两党的国会参(cān)众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务(wù)上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或(huò)提高债务上限(xiàn)可能(néng)会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国(guó)的(de)信用(yòng)评级产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要(yào)的一个原(yuán)因(yīn)是(shì)最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和(hé)地(dì)方政府系列证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室(shì)发布的最(zuì)新报(bào)告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗(hào)尽资(zī)金(jīn)的风(fēng)险较(jiào)之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报(bào)告中，国会(huì)预算办(bàn)公室(shì)预测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警(jǐng)告(gào)后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未(wèi)来几年推高(gāo)利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一(yī)场企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国(guó)债务违(wéi)约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美国企业将面临不断恶(è)化的(de)信贷市场，政府可(kě)能无(wú)法向依(yī)赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过(guò)去两年(nián)所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联邦政府设(shè)定的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况下(xià)打消违(wéi)约的(de)可(kě)能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美(měi)国参议(yì)院(yuàn)多(duō)数党领(lǐng)袖(xiù)舒(shū)默驳(bó)斥了(le)共和党的(de)债务(wù)上限法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的(de)法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师(shī)认为，自上(shàng)周(zhōu)以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国(guó)经济团队的预期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临(lín)着更大的350开头的身份证是哪里的障(zhàng)碍。预计(jì)美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预(yù)计，美350开头的身份证是哪里的国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中表示，预计有关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来的(de)僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和(hé)民主(zhǔ)党领导人(rén)提出最新财政提案后，解(jiě)决(jué)美(měi)国债(zhài)务上限僵局的(de)方(fāng)法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键的债务上限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数(shù)据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美国(guó)债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这(zhè)主(zhǔ)要(yào)是(shì)由税收(shōu)同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市(shì)场加大波动，但总体而言(yán)预计(jì)其(qí)直接影响有限。

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