金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děn跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗g)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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