金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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