金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服手机话费交了能退吗(fú)务实体(tǐ)经济和人(rén)民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业(yè)保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资(zī)本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融(róng)通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的救助(zhù)规定(dìng)和(hé)相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每季度(dù)对公司手机话费交了能退吗风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透(tòu)式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项检查(chá)，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序(xù)推进(jìn)高(gāo)风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监(jiān)管约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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