金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企云肖是哪几个生肖 云属于什么生肖业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn云肖是哪几个生肖 云属于什么生肖)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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