金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的(de)支持力度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率。继续为(wèi)境外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外(wài)贸企业开拓(tuò)市(shì)场的(de)支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服(fú)务(wù)。发(fā)布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备企业的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交付，推(tuī)动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务(wù)贸易(yì)创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机构在(zài)贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融(róng)资增信(xìn)合(hé)作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化(huà)用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北(běi)地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数(shù)字化(huà)解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数(shù)字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字境电商零(líng)售韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字出(chū)口相关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优(yōu)秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级(jí)应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提升公共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高(gāo)货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实(shí)施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证(zhèng)标准的(de)外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导(dǎo)分(fēn)流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升(shēng)口岸(àn)过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台(tái)配(pèi)套(tào)支持政策(cè)，增强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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