金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标(biāo)维持(chí)在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极广西属于南方还是北方成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工广西属于南方还是北方作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续(xù)加强行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计(jì)委有关(guān)要求(qiú)，强广西属于南方还是北方(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通过适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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