金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进(jìn)一(yī)步加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力(lì)度(dù)，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓(tuò)发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场。支持(chí)外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力(lì)度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融(róng)机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设(shè)立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的(de)小微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和(hé)理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持(chí)各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素(sù)保障，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落(luò)地(dì)，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测平(píng)台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业(yè)防(fáng)范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合(hé)理贸易(yì)限制(zhì)措施。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾(shū)困。发(fā)挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支持各级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单(dān)一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的(de)信用培(péi)育力(lì)度，使(shǐ)更多符(fú)合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报(bào)报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易(yì)协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不同领域实际(jì整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚)问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场。

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