美国历史上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国(guó)债务违约(yuē)发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的(de)首次(cì)债务违约(yuē)。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额(é)度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中了(le)解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企(qǐ)业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部(bù)正(zhèng)在(zài)暂(zàn)停发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税(shuì)收(shōu)收入(rù)低于国会(huì)预算(suàn)办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候(hòu)的一(yī)份报(bào)告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济(jì)灾难”，并在未来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高管活动中发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老(lǎo)年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务(wù)上(shàng)限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定的为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么)麦卡锡提(tí)出的(de)债(zhài)务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没(méi)有任(rèn)何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的(de)可能(néng)性，并解(jiě)决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖(xiù)舒默(mò)驳(bó)斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案(àn)谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国(guó)银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息(xī)，这与我行的美(měi)国经济(jì)团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更大的障碍。预计(jì)美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计(jì)有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美国(guó)利(lì)率(lǜ)策(cè)略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬(xún)之(zhī)前耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的(de)僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和(hé)民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后(hòu)，解(jiě)决(jué)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)僵局(jú)的方(fāng)法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告(gào)称，美(měi)国触及(jí)关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期(qī)限(xiàn)的(de)时间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美国债务(wù)上(shàng)限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对(duì)美(měi)国债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后(hòu)备方案等(děng)三(sān)个(gè)角度(dù)看，我们(men)认(rèn)为美债在今年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)可能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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