金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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