美国历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国(guó)债(zhài)务违约发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能(néng)最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将(jiāng)是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度(dù)比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议(yì)员处理债(zhài)务上限的重要性(xìng)。“我们(men)从过去的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能会对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告(gào)显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估(gū)计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时(shí)候(hòu)的(de)一份(fèn)报(bào)告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登已邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行会(huì)议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国(guó)财政部长耶(yé)伦简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪(lún)日前(qián)曾警告称，如(rú)果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一(yī)场企(qǐ)业(yè)高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济和金(jīn)融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约(yuē)将(jiāng)提高永(yǒng)续(xù)借款的成(chéng)本。极(jí)大增加未来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业(yè)将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向依(yī)赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党人(rén)和白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威(wēi)胁(xié)我(wǒ)们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预(yù)算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国(guó)会为联邦政(zhèng)府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明称(chēng)，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡(xī)提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和(h简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪é)党人必须(xū)在没(méi)有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入(rù)僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美(měi)债(zhài)收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂是(shì)对美国(guó)银行体系的(de)担忧(yōu)再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次加息，这与我行的美(měi)国(guó)经济团队的预(yù)期一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可(kě)能(néng)的(de)，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面(miàn)临着(zhe)更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预计有关(guān)美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的(de)辩(biàn)论都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率策(cè)略(lüè)团队预(yù)计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期(qī)内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决(jué)美(měi)国债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的(de)债务上限最后期限的时间可能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达到(dào)美(měi)国债务上限的(de)可(kě)能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在(zài)今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直接影响有限。

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