金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuà凝神静气的意思 凝神静气是成语吗i)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòn凝神静气的意思 凝神静气是成语吗g)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà凝神静气的意思 凝神静气是成语吗)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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