金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪(jì)机构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为(wèi)规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市(shì)场(chǎn于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译g)供(gōng)求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息(xī)，不(bù)得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范(fàn)泄露(lù)或非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈(tán)等(dě于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译ng)综(zōng)合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存(cún)在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处(于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译chù)分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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