金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高(gā为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生o)耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生)和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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