金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(千树万树梨花开的上一句是什么，千树万树梨花开的上一句是什么古诗zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利(lì)用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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