金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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