金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点凝神静气的意思，凝神静气的意思解释工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(z凝神静气的意思，凝神静气的意思解释hǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70凝神静气的意思，凝神静气的意思解释％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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