金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(w螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭ēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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