金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服(fú)务(wù)内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越(yuè)低(dī)的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便交易(yì)当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织(zhī)依据(jù)行规(guī)行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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