美(měi)国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就美国债(zhài)务违约(yuē)发出(chū)警告(gào)，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国(guó圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么)会无法解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美(měi)国(guó)可(kě)能最早于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和(hé)两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各(gè)方(fāng)对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷(dài)成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部(bù)就可能(néng)耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系(xì)列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入(rù)低于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其(qí)预(yù)期(qī)存(cún)在(zài)不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导人(rén)于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社(shè)报道，美国财(cái)政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管活动中(zhōng)发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提(tí)高债务上限，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能(néng)无法向依(yī)赖社会(huì)保障(zhàng)的相(xiāng)关(guān)家庭和(hé)老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发(fā)全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务上限，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国会为联邦政府(fǔ)设(shè)定的(de)为履行已(yǐ)产生的(de)支付义务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声(shēng)明(míng)称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将(jiāng)否决(jué)众(zhòng)议院议(yì)长(zhǎng)、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下打(dǎ)消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道(dào)，美国(guó)参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的(de)债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫(gōng)称(chēng)该(gāi)法案是“为(wèi)获(huò)取极(jí)端让步圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况的(de)催化剂是对美国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的(de)预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现出来(lái)。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示(shì)，预计(jì)有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债务上(shàng)限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的时(shí)间可(kě)能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近(jìn)日(rì)市场对美国债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个(gè)角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题(tí)可能导致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直(zhí)接影响有限。

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