金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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